市委市政府出台关于加强安全生产促进安全发展的意见

《意见》明确了安全生产工作总要求：强化安全发展理念和安全红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加大安全生产领域改革创新，扎实推进安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系建设，着力提升安全生产治理能力，形成党政齐抓共管、部门监督管理、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持的安全生产工作格局。

《意见》提出了“一防一制三下降”的工作目标：有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。到2016年，安全生产重点领域和关键环节的改革创新取得明显成效，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的安全生产制度体系，为实现安全生产形势的根本好转奠定扎实基础。

《意见》围绕“三大体系、一个能力”建设，突出八个方面的工作重点：一是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化党委、政府对安全生产工作的领导；二是调整安全生产组织领导结构，理顺安全监管层级关系，完善安全生产责任体系；三是适应安全生产新形势，进一步明晰安全生产属地监管、综合监管、行业监管职责；四是建立政府部门、企业、社会三位一体的隐患排查治理体系；五是强化安全生产源头控制和基础建设，建立预防和治理相结合的安全防控体系；六是加强安全生产监管力量建设，提升安全监管治理能力；七是大力推进安全生产社会参与机制，积极探索安全管理创新方法；八是深化安全生产激励约束机制，确保安全生产各项工作有效落实。