截止二季度末,全市24137家生产经营单位参与隐患排查治理工作,共发现一般事故隐患134522项(同比一季度增加102.3%),治理率100%;发现重大事故隐患62项,未治理完毕41项;隐患排查季度报送率为98.1%,隐患排查季度录入率为96.3%;隐患排查治理信息系统生产经营单位数量由2013年底14401家增至24137家,增加67.6%。
(一)生产经营单位录入率情况
1.各县(市)区:
录入率达到100%的县(市)区有海曙、江东、北仑、大榭、高新、保税、杭州湾、石化、物流区,录入率低于95%的有慈溪、江北、东钱湖(见表1)。
表1:各县(市)区录入率未达到100%情况表
区 域 |
象山 |
宁海 |
鄞州 |
余姚 |
镇海 |
奉化 |
慈溪 |
江北 |
东钱湖 |
录入率(%) |
99.5 |
98.8 |
98.8 |
98.7 |
98.3 |
97.3 |
92.6 |
75 |
61.8 |
排 序 |
1 |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
2.市级有关部门(单位):
录入率达到100%的市级部门有经信、住建、水利、贸易、卫生、海洋渔业、电业,录入率低于95%的有文广(见表2)。
表2:市级有关部门(单位)录入率未达到100%情况表
部 门 |
民宗 |
交通 |
安监 |
城管 |
旅游 |
教育 |
文广 |
录入率(%) |
99.8 |
99.2 |
97.6 |
97.5 |
96.7 |
95.8 |
90.8 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
(二)生产经营单位季报率情况
1.各县(市)区:
季报率达到100%的县(市)区有奉化、海曙、江东、北仑、保税、东钱湖、杭州湾、石化、物流,季报率低于95%的有大榭、慈溪(见表3)。
表3:各县(市)区季报率未达到100%情况表
区 域 |
江北 |
余姚 |
宁海 |
高新 |
镇海 |
鄞州 |
象山 |
大榭 |
慈溪 |
季报率(%) |
99.9 |
99.8 |
99.1 |
98.8 |
98.2 |
98.1 |
96.3 |
92.8 |
90.2 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
2.市级有关部门(单位):
季报率达到100%的市级部门有经信、民宗、住建、水利、贸易、卫生、海洋渔业,季报率低于95%的有城管、电业、文广(见表4)。
表4:市级有关部门(单位)季报率未达到100%情况表
部 门 |
旅游 |
安监 |
教育 |
交通 |
城管 |
电业 |
文广 |
季报率(%) |
99.7 |
99 |
98.5 |
96.1 |
94.9 |
90 |
84.4 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
3.工程建设领域。
表5: 工程建设领域生产经营单位季报率情况表
季报率低于95%的有城管、水利(见表5)。
部 门 |
住建 |
交通 |
城管 |
水利 |
季报率(%) |
100 |
100 |
92.2 |
58.3 |
排 序 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4.有关专业部门开展隐患排查监督检查情况
质监、消防、机场隐患治理率低于95%(见表6)。
表6: 有关专业部门开展隐患排查监督检查情况表
部 门 |
农机 |
人防 |
质监 |
消防 |
机场 |
检查单位(设备)数 |
1078 |
150 |
2108 |
1523 |
33 |
发 现 隐 患 数(项) |
380 |
30 |
1298 |
388 |
137 |
隐患治理率(%) |
100 |
96.7 |
91.6 |
86.1 |
80.3 |
(三)各县(市)区隐患排查扩面工作情况
截止二季度末,隐患排查治理扩面工作进展比较明显的地区有江北、宁海、北仑、奉化、余姚、鄞州(见表7)。
表7:隐患排查治理扩面工作情况表(一)
区 域 |
江北 |
宁海 |
北仑 |
奉化 |
余姚 |
鄞州 |
江东 |
海曙 |
杭州湾 |
2013年底前数 |
604 |
1199 |
1222 |
1143 |
2082 |
2755 |
272 |
276 |
206 |
二季度数 |
1736 |
3060 |
2481 |
2256 |
3727 |
4610 |
373 |
372 |
265 |
增加率(%) |
187.4 |
155.2 |
103 |
97.4 |
79 |
67.3 |
37.1 |
34.8 |
28.6 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
隐患排查治理扩面工作情况表(二)
区 域 |
镇海 |
东钱湖 |
象山 |
慈溪 |
石化 |
高新 |
物流 |
大榭 |
保税 |
2013年底前数 |
737 |
115 |
1100 |
2355 |
86 |
81 |
1 |
73 |
94 |
二季度数 |
941 |
136 |
1274 |
2584 |
89 |
82 |
1 |
69 |
81 |
增加率(%) |
27.7 |
18.3 |
15.8 |
9.8 |
3.5 |
1.2 |
0 |
-5.4 |
-13.8 |
排 序 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
二、重大事故隐患挂牌督办工作完成情况
工矿商贸行业省、市级重大事故隐患挂牌督办15家单位中,已如期完成整改并通过验收的是:宁波神鹰针织工贸有限公司(省级挂牌)、宁波付驰食品有限公司(省级挂牌)、宁波乾坤实业有限公司(市级挂牌)、宁波市江东鑫华腾电缆桥架厂(市级挂牌)、宁波维科精华敦煌针织有限公司(市级挂牌);其它重大事故隐患挂牌督办的单位正在整改中。
三、存在问题
(一)生产经营单位隐患排查治理工作信息报送的主动意识还需进一步加强
一是全市二季度有899家生产经营单位未录入隐患排查治理工作信息,其中,江北434家、慈溪190家、奉化60家、鄞州56家、东钱湖52家、余姚48家、宁海36家、镇海16家、象山6家、北仑1家。
二是全市二季度有449家生产经营单位未依法报送“生产经营单位安全生产隐患排查治理工作季度报表”,其中,慈溪253家、鄞州88家、象山47家、宁海27家、镇海17家、余姚9家、大榭5家、江北1家、北仑1家、高新1家。
(二)隐患排查治理扩面工作力度不够
部分地区和部门对隐患排查治理扩面工作思想上认识不足,重视不够,片面强调人少事多等客观理由,隐患排查治理扩面工作进展缓慢。如大榭、保税等地区半年来生产经营单位数没有增加。
(三)个别行业主管部门隐患排查治理督促不力
个别行业主管部门对隐患排查治理工作重视不够,隐患排查治理工作持续落后。文广部门今年一季度隐患排查治理录入率为91.7%、季报率为85.9%,二季度录入率为90.8%、季报率为84.4%;水利部门工程建设领域一季度季报率为33.3%,二季度季报率为58.3%。
四、工作要求
(一)各地、各有关部门要加大隐患排查治理工作督促指导力度,对隐患排查及信息报送不会开展的生产经营单位,要认真做好培训工作,及时给予帮促指导,对于不认真开展隐患排查治理的生产经营单位要切实查明原因,重点加强执法检查。
(二)各地、各有关部门要加大隐患排查治理扩面工作力度,要落实专人负责,切实摸清本辖区、本行业(领域)生产经营单位底数,将具备报送条件的生产经营单位纳入隐患排查信息系统进行监管,对暂不具备报送条件的生产经营单位要督促其认真开展隐患排查治理工作。
(三)三季度隐患排查信息系统将全面完善生产经营单位基本信息,各地、各有关部门要认真核对本辖区、本行业(领域)生产经营单位基本信息填写情况,发现基本信息填写错误的要及时予以纠正,对完善基本信息过程中发现的重复企业要进行核对确认。
(四)有关县(市)区要认真落实挂牌督办工作,督促相关企业加快整改进度,对整改过程中遇到的难点问题要做到不拖不推,主动协调解决,确保重大事故隐患挂牌按期整改。在重大事故隐患挂牌整改期间,要严格按照治理方案要求落实整改工作,防止事故发生。
宁波市安全生产委员会办公室