天津农垦集团：构建农垦特色安全管理体系

　　从制度到文化：安全更需要依赖个体行为

　　安全生产制度是规范生产行为，预防事故的基础。基于系统老企业比较多，人员素质参差不齐，集团要求企业一线，尤其是重点岗位，危险部位，制度要“上墙”。“上墙”的制度要简明扼要阐明岗位的危险源点、操作规程和应急处置方法，从而避免因岗位工作人员违反操作规程而酿成事故。但近年来，集团发现，发生事故的大多不是这些重点岗位，危险部位，更多是一些安全危险性小，少能管控的区域，因此他们意识到安全归根结底与人的行为紧密相关，只有改变员工的意识和行为，使全体员工都关注安全，参与安全，才能规避“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，实现从根本上预防事故的发生。

　　从责任到活动：构建人人参与的安全生产长效机制

　　为让全体员工都参与到安全生产工作中来，该集团完善了安全生产责任体系，责任制从每名员工的岗位责任出发，以岗位职责确定安全责任，并把安全责任量化成年底安全“百分制”考核的具体内容，年底进行考核奖罚。让每名员工清楚所在岗位安全生产责任的同时，用奖罚制度调动员工参与安全的积极性，形成“安全生产，人人有责”的良好氛围。

　　与此同时，该集团积极组织各种安全生产有奖评比活动和寓教于乐活动，让更多的员工主动关注安全，参与安全。就去年而言，该集团评选出了24篇优秀安全征文，19个青年安全示范岗，6个农垦安全生产先进单位，极大的调动了员工和各个单位参与安全生产积极性。企业员工自编自演以安全生产为主题的相声、小品、三句半等文艺节目，全场笑过之后，引起了员工的深思。

　　从受教到教人：着力提高员工的安全意识

　　一直以来集团以提高全员意识为出发点，以不断提升安全管理水平为着力点，采取请进来与走出去相结合、全员培训与岗位教育相结合、计划性与特殊时段安全演练相结合等多种形式对员工进行安全教育、培训及应急演练。去年6月在壳牌“安全日”活动上，员工们收到了特别的扑克牌。每张扑克牌都写着与日常生产安全紧密相关的情景题，例如“电工作业时没有穿胶鞋合适吗?”“开车时我将速度提高到100迈合适吗?”……员工们纷纷表达自己的看法，并且分享相关经历，在热烈的讨论中形成了对安全的共识。

　　从遵守到干预：让员工成为安全生产的主体

　　安全生产工作要有所突破，增强员工的主动意识是极其关键的。在工作中为了追求速度，员工往往怀着侥幸心理、贪图省事、冒风险违章操作，导致事故的发生。只有当主动意识渗入到员工思想中，让员工学会主动思考，甚至直接参与到安全生产管理，才能从根本上杜绝不安全思想和不安全行为的出现。

　　就安全检查而言，企业自查，安全管理人员总因思维定式对某些安全隐患视而不见，企业之间的互查，时间又有所限制，也不能达到较好的效果，因此，该企业开展了员工查找身边隐患活动，安全隐患随手拍活动，让员工成为检查主体，查找身边隐患，拍下身边的不安全行为，安技部门进行整理、整改，安全检查得到了较好的效果。在传统安全管理中，员工就像陀螺，外力抽一下转一圈。可现在，员工就像发动机，逐渐树立起责任意识，安全渐成由内而外的自觉追求，一道道坚实的屏障正在事故面前崛起。