在法治的康庄大道上阔步前行

　　“天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者，无有也。”监管体制变革以来，安全生产领域的法治建设步伐大大加快，以《安全生产法》为龙头，以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方行政规章和其他规范性文件以及安全生产国家标准、行业标准为主体的安全生产法律法规体系，已基本形成，各项工作的“有法可依、有章可循”俨然成为现实图景。

　　更为可喜的是，法与时转，治与世宜，安全生产立法体制机制持续完善，立改废释齐头并进，与时俱进、直抵核心、要言不烦的特色日益凸显，大大增强了及时性、系统性、针对性和有效性，生动诠释了“良法是善治之前提”的论断。

　　有例为证。9月29日，《有限空间安全作业五条规定》公布。这是继《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《非煤矿山企业安全生产十条规定》《严防企业粉尘爆炸五条规定》和《隧道施工安全九条规定》之后，又一部安全生产的“袖珍法”、“口袋法”。“字字句句重千斤，条条都是生命线”是大家共同的赞许。

　　山东青岛中南水电工程有限公司今年3月发生一起1人死亡事故，事发后未上报。青岛市安监局日前依法对其作出处理：对企业罚款200万元，对公司主要负责人邱某处以上一年全年收入2.82万元罚款的行政处罚。这是安全生产领域严格执法的一个缩影。近年来，“最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施、最大的勇气、最严明的纪律”成为主旋律，“红线、必须、一律、一票否决、不可逾越、断然措施、高压态势、重典治乱”等顶格性词汇也寻常可见。正是这些“不近人情”的倡导与遵循，确保了安全生产法律法规的实施，从而捍卫了其生命力和权威，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。

　　科学立法是基础，严格执法是关键。实践证明，工作法治化水平的不断提升与全国安全生产状况的持续稳定好转，历来同声相应、同气相求、同频共振。离开了法治的引领规范、保驾护航，以人为本、安全发展势必会变成水中月、镜中花。

　　但我们也应看到，安全生产工作法治化道路上还有许多沟坎和荆棘。一些企业缺乏对法律的由衷敬畏、真诚信仰，重效益轻安全，有法不依，有令不行，有禁不止，导致事故多发;在一些地方，执法不严、违法不究与自由裁量权的不当运用，也使得“守法成本高、违法成本低”的现象屡见不鲜;现有法律法规体系中不协调、不一致、体系性不强的问题也比较突出。

　　回望来路，成效明显;审视现状，问题犹存。我们要深刻认识依法治国的重大意义，自觉弘扬法治精神，增强厉行法治的积极性和主动性，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾问题的能力，把安全生产纳入法治化轨道。新《安全生产法》施行在即，当紧紧攥住这个抓手，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上有所作为、有所突破、有所斩获，促进全国安全生产形势进一步稳定好转，为全面建成小康社会、实现中国梦提供安全稳定的环境。

来源：中国安全生产报