自2013年底开展油气输送管道安全隐患专项排查整治以来,全国共排查出油气输送管道占压、安全距离不足、不满足安全距离要求交叉穿越等安全隐患近3万处。由于整改难度大、涉及方面广、投入资金多以及历史遗留问题等多种原因,隐患整改进度比较缓慢。同时,破坏损害油气输送管道及其附属设施的现象仍然十分严重,管道周边乱建乱挖乱钻及老旧管道腐蚀问题非常突出,油气输送管道事故呈现多发势头。
根据习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神,按照国务院安全生产委员会(以下简称安委会)全体会议有关工作部署,经国务院同意,决定于2014年10月至2017年9月在全国范围内深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。
自2014年10月起,至2015年9月前,完成排查出的全部重大隐患和形成密闭空间隐患的整治工作;2016年9月前,隐患整改率达到80%;2017年9月前,完成排查出的全部隐患整治工作。本着谁主管谁负责的原则,突出重点、加快整治,标本兼治,争取利用3年左右时间,完成全部隐患整治工作,从近期的整治管道周边乱建乱挖乱钻及管道超期未检等问题入手,加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系,着力构建油气输送管道保护和安全管理长效机制。
重点采取,建立健全工作机构;严格落实企业主体责任;强化地方党委政府和相关部门安全保护职责;集中开展“打非治违”专项行动;实行隐患整治分级挂牌督办制度;建立政府和企业应急联动机制;建立隐患整治和“打非治违”工作通报制度;强化源头治理,推进油气输送管道安全保护长效机制建设等有效措施。通过加强组织领导,全面落实责任;密切协调配合,形成工作合力;广泛宣传引导,营造良好氛围;强化督查暗访,确保取得实效等一系列要求开展工作,以达到全面彻底整改油气输送管道安全隐患,依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为,从而有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生,确保油气输送管道安全生产形势持续稳定好转。