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2014年11月11日中午11时20分左右，江北区宁波鑫强冷冻有限公司（江北区甬江街道环城北路东段814弄792号）发生液氨泄漏事故，造成厂区内12名装卸货物的工人轻微中毒。
事故发生后，江北区消防、安监、质监、环保等相关部门立即赶到现场，采取有效措施，于当日下午1时许现场处置完毕，避免了事故进一步扩大。江北区安监局根据事故性质，已责令宁波鑫强冷冻有限公司立即停产整顿，同时对相关违法行为进行查处。
经初步调查，事故直接原因：一是违规操作。该公司氨机工程某未按要求严格控制冷却器液位量，致使液氨吸入压缩机缸内，发生压缩机气缸盖顶破；二是设备安全附件缺失。制冷压缩机的排气管上没有设止回阀，当制冷压缩机的气缸盖被顶破后，高压端的氨气向制冷压缩机的缸裂处喷出而无法关闭切断；没有安装超高液位报警装置及联锁装置，致使中间冷却器在液体过高时无法报警和联锁。
事故的间接原因：一是企业法人安全意识淡薄，安全管理不到位，未按涉氨制冷企业专项治理要求开展员工培训，未实施应急救援演练。二是安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程不健全，执行不到位，安全管理人员、特种作业人员职责不清。三是未对临时招用的工人进行安全教育，未告知作业场所存在的危险因素与防护应急措施。四是安全生产资金投入不到位，重点设备设施安全附件与应急救援装备缺失。
这起事故的发生，暴露出涉氨制冷企业主体责任落实不到位，涉氨制冷专项整治工作不轧实等问题。为深刻吸取教训，杜绝类似事故再次发生，确保我市涉氨制冷专项整治取得实效，现提出如下要求：
（一）吸取教训，举一反三。涉氨制冷专项整治工作已经接近尾声，各地、各有关部门务必认清安全生产形势，深刻吸取江北宁波鑫强冷冻有限公司“11.11”液氨泄漏事故教训，举一反三，进一步统一思想，提高认识，克服厌烦情绪，扎实做好涉氨制冷专项整治扫尾工作。
（二）突出重点，加强培训。各地、各有关部门在涉氨制冷专项整治开展过程中，要紧紧抓住本地区、本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是安全生产中问题反复、长期未能根治的顽症痼疾，要重点整治，重点监管。要督促相关企业重点加强安全生产教育和培训工作，使从业人员熟练掌握安全生产技能和应急防范措施。
（三）严格执法，务求实效。各地、各有关部门要加大执法力度，督促相关企业规范生产经营行为，有效落实安全生产主体责任。对未按规定要求落实隐患整改的企业，一律按照上限处罚；对存在重大安全隐患，经整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任，务求专项整治取得实效。
（四）探索创新，构建长效。涉氨制冷企业安全生产专项整治工作是一项长期艰巨的工作任务，各地、各有关部门要在近几年开展的专项整治基础上，切实总结经验、研究措施，不断探索创新监管方法和手段，进一步巩固和深化专项整治成效，努力形成涉氨制冷企业安全监管长效机制。
请各地将此通报传达到辖区涉氨制冷企业。
宁波市安全生产委员会办公室
2014年11月19日