泉港石化应急救援中心：最大限度降低事故损失

——福建省泉州市(泉港)石化安全生产应急救援中心建设侧记

　　　“截至目前，泉州市(泉港)石化安全生产应急救援中心累计已投入资金3912万元，一期工程消防特勤站主楼室外装修、玻璃幕墙、门窗制作安装已基本完工，正在进行消防水管、空调、水电、吊顶等室内装修及室外配套项目、围墙传达室建设，计划于2014年年底基本完工。下阶段，我们将按照市政府下发的建设工作方案，加快推进(泉港)石化安全生产应急救援中心建设……” 12月5日，记者在福建省泉州市安监局采访时，该局有关人士表示。

　　据了解，泉港、泉惠石化工业园区是《福建省湄洲湾石化基地发展规划》中确定的湄洲湾石化基地先导区，是福建省最大的石化基地，也是全国九大石化基地之一。工业园区内危险化学品及化工产品储存量、运输量大，现有危险化学品从业单位120余家，年总产值超过1000亿元。泉港、泉惠石化工业园区在“十二五”规划中又确定了一大批重点建设项目，危险化学品及化工产品的生产、经营、储存、使用量将继续增加。

　　针对石化产业布局和应急救援工作现状，为加快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大化工生产安全事故的能力，最大限度地降低化工事故造成的损失。泉州市从2012年开始筹划泉州市(泉港)石化安全生产应急救援中心建设，主要用于协调、调度、指挥泉港区的应急救援资源，以满足泉港石化园区内石化企业应急救援需要为主，并尽可能辐射到泉惠石化工业园区等周边地区，同时辅以开展省、市石化行业应急救援实战演练和业务培训，并力争建设成为国家级区域性危险化学品应急救援基地。

　　泉港石化安全生产应急救援中心规划建设用地100亩，分三期建设。一期工程主要是消防特勤站建设、应急救援演练场所建设、应急救援装备配备等;二期工程主要是应急救援中心办公大楼(含培训中心)建设、应急救援指挥平台建设等;三期工程主要是演练和培训设施设备建设、完善应急救援装备配备等。计划投资总额约16782万元。

　　制定方案，加强组织领导

　　根据省、市工作部署，2012年8月泉州市安监局牵头制定了《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市泉港(泉惠)石化安全生产应急救援中心建设工作方案的通知》，明确了工作目标、工作内容、实施步骤和时限要求，并成立了以市政府分管领导为组长的应急救援中心建设领导小组，和以市安监局局长为组长的应急救援中心项目建设协调小组，进一步加强组织领导，明确职责分工。泉港区政府制定印发了《泉港区人民政府关于印发泉州市泉港石化安全生产应急救援中心建设工作方案的通知》。

　　今年6月27日，泉州市政府林万明副市长带领市直有关单位负责人前往惠安县、泉港区及相关企业开展石化安全生产综合应急救援中心建设专题调研，并在泉港区召开座谈会议，要求各级各有关部门要深刻领会和贯彻落实省政府关于综合应急救援中心建设的指示精神，积极有效推进石化安全生产综合应急救援中心建设。

　　多措并举，争取资金支持

　　为确保项目建设的顺利实施，泉州市安监局积极协调泉港区政府多方筹措项目建设资金。2012年9月，泉州市安监局协调泉港区政府以福建炼油化工有限公司的名义，向国家财政部、安监总局申报中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设资金补助项目，目前已确定扶持价值5220万元的消防装备。2013年4月28日，泉州市安监局派人到省安监局请求协调资金扶持，并呈送《请示报告》，争取省政府对泉港石化安全生产应急救援中心建设的支持。2013年8月，泉州市安监局协调市财政局给予泉港石化安全生产应急救援中心补助资金200万元。2013年8月24日，泉州市安监局向国家安监总局报告恳请协调省政府给予泉港(泉惠)石化安全生产应急救援中心建设提供相应的政策扶持和资金支持。

　　强化检查，推进工作开展

　　“我局高度重视泉港石化安全生产应急救援中心建设工作，以我市创建国家安全发展示范城市为契机，将泉州市(泉港)石化安全生产应急救援中心建设项目列入创建安全发展城市的一项重要内容。今年来，我局分管领导多次到泉港区开展调研、督促、检查、指导工作，督促按照时序进度完成泉港石化安全生产应急救援中心建设任务。”泉州市安监局有关人士介绍道。

　　据介绍，为全面摸清全市危险化学品企业安全生产应急资源的“底子”，进一步完善安全生产应急资源数据库，推进安全生产应急信息平台建设和应用，为安全生产事故救援提供更加有力保障，进一步提高科学应对安全生产事故的能力。泉州市安监局还于今年7月份组织开展了危险化学品企业安全生产应急资源普查工作，基本摸清了全市危险化学品生产、经营和储存企业的应急救援队伍、应急救援装备、应急救援物资等应急资源的底子，有力促进了泉州市(泉港)石化安全生产应急救援中心建设。