浙江构建“个微小”各类主体安全治理体系

　　温岭市解决“个、微、小”各类主体的生产经营安全问题，重在建立“五个体系”。一是坚持大学习，建立安全生产“全覆盖”的领导体系。坚持思想“红线”，明确领导的责任担当，市委书记、市长是安全生产第一责任人，建立“零容忍”的公务人员失职、渎职追责机制。

    二是坚持大落实，全面构建安全生产主体责任体系。全面落实各类主体责任，签订安全生产责任书;坚持排查整治为先，促进主体责任的落实;加强出租房用途管制，强化产业空间布局;严格“打非治违”，对主体责任不落实的予以依法关闭。

    三是坚持抓责任落地，全面构建安全生产监管体系。建立网格化的“面对面”的工作监管体系，强化了基层一线监管力量，让监管责任落地;重担当，建立公务员日常工作监管体系，落实了每位基层公务员的责任;重检验，抓执法促进监管体系建设，建立“四不两直”暗访督查的监管责任体系;重封闭，保全过程监管的落实。

    四是坚持零容忍，建立严格的责任追究体系。市委、市政府逐一约谈镇(街道)主要负责人，市领导带队不定期进行督查，督查结果全市通报。共处理违反安全隐患整治相关规定的党员干部21人，对违法或阻挠执法的72人实施拘留，建立了责任追究的“铁”规矩，倒逼责任落地、落实。

    五是坚持全员培训、全员防范，建立群众性的安全治理体系。将消防安全培训作为党政领导干部和公务员培训范畴，组织实施“党校消防安全教育培训工程”，提高消防安全意识和消防安全工作;加强中小学消防安全宣传教育和各类主体消防安全全员培训工作。

　　毛光烈强调，要在全省36个县(市、区)及39个重点镇(街道)推广温岭经验。一是高水平抓好推广，把建立源头防范保安全的主体责任体系、可落实的安全监管体系、能长久运作的“零容忍”运作机制放在首位。二是突出重点抓推广，相关市县要研究制订综合治理工作方案，明确整治目标和措施，确保按时完成任务。三是重视结合各地经验抓建设，注重物防、技防建设。四是依靠群众抓推广，组织力量到基层一线，带领群众抓整治、抓建设。五是以良好的作风抓推广，完善工作领导体系，省、市、县三级分别成立督导组、指导组和工作组，形成合力，一抓到底、抓到位。