2015年1月15日16:30左右,万华化学(宁波)有限公司生产现场在拆除机泵(设备编号P3304-1)接线盒盖时,发生有毒气体(具体气体待查)溢出,造成现场3名作业人员吸入中毒,其中1人经抢救无效于16日早上死亡,另外2名中毒者仍在医院进行救治和留院观察,事故原因正在调查中。为深刻吸取事故教训,防范类似事故再次发生,现就进一步做好危险化学品企业安全生产工作提出以下要求:
一、严格落实企业主体责任
各地要督促危险化学品企业进一步强化红线意识,认真落实企业安全生产主体责任,主要负责人要督促建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和操作规程,进一步加强对员工的安全培训和教育,完善事故应急预案体系,提高现场处置能力。
二、加强作业安全管理
各地要督促企业进一步清理并完善各项作业安全管理制度,特别要强化高风险作业的风险评估制度,落实安全管理措施,提高安全管理制度的执行力。现场作业前,必须办理相应作业审批手续,并组织作业人员进行详细的安全技术交底,向作业人员告知作业场所存在的危险、有害因素,采取正确的安全技术措施和紧急状态下的应急处置措施,交底双方须履行签字手续。高风险作业现场应指定专人负责监护,监护人员要坚守岗位,不得擅自离岗。
三、确实开展安全生产大检查
各地安监部门要根据《国家安全监管总局办公厅关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》(安监总厅管三〔2014〕112号)、全国安全生产电视电话会议精神和《关于认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神立即开展安全生产专项检查的紧急通知》(甬安委办[2015]2号)的要求,结合当地实际,确实组织开展危险化学品企业的安全生产监督检查,督促危险化学品企业排查整治安全隐患,杜绝各类违规违章作业行为,预防生产安全事故的发生。
四、强化应急准备
各地要督促企业落实生产安全事故应急管理各项工作。一是针对可能出现的事故情况,进一步完善事故应急救援预案体系,明确可能发生事故状态下员工自救措施、救援求助方法途径等基本内容。二是定期组织开展事故应急救援演练,组织开展企业全员性应急演练,做到岗位演练和全员演练、专业演练和全方位演练相结合,确保应急救援预案的有效性和针对性。三是加强员工应急知识教育,对不同岗位可能出现的事故状态、可能遇到的危险物质要编制相应的应急处置方案手册,在员工三级教育和日常培训教育过程中开展专门性的应急知识教育,确保员工在事故状态下能沉着冷静应对、合理合规操作。
请各地迅速将本通报传达到辖区内每一个危险化学品和化工企业。
宁波市安全生产监督管理局
2015年1月16日