现将四季度安全生产事故隐患排查治理有关情况通报如下:
一、生产经营单位事故隐患排查治理工作情况
截止四季度末,全市38136家生产经营单位参与隐患排查治理工作,共发现一般事故隐患337483项(同比增加91.7%),重大事故隐患95项(同比增加79.2%),治理率均为100%;隐患排查季度报送率为94%,隐患排查季度录入率为96.3%;隐患排查治理信息系统生产经营单位数量由2013年底14401家增至38136家,增加率为165%。
(一)生产经营单位录入率情况
1.各县(市)区:
录入率达到100%的县(市)区有海曙、江东、保税、杭州湾、石化、物流区,录入率低于95%的有余姚(见表1)。
表1:各县(市)区录入率未达到100%情况表(一)
区 域 |
北仑 |
宁海 |
奉化 |
象山 |
鄞州 |
大榭 |
录入率(%) |
99.9 |
99.6 |
99.2 |
99 |
98.9 |
98.6 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
表1:各县(市)区录入率未达到100%情况表(二)
区 域 |
江北 |
东钱湖 |
镇海 |
慈溪 |
高新 |
余姚 |
录入率(%) |
98.5 |
98.5 |
97.7 |
97.4 |
96.2 |
82.6 |
排 序 |
7 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
2.市级有关部门(单位):
录入率达到100%的市级部门有经信、住建、水利、卫生、海洋渔业、旅游,录入率低于95%的有电业(见表2)。
表2:市级有关部门(单位)录入率未达到100%情况表
部 门 |
交通 |
文广 |
城管 |
贸易 |
教育 |
民宗 |
安监 |
电业 |
录入率(%) |
98.5 |
98.2 |
97.5 |
97.5 |
97.3 |
97 |
96.2 |
88 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
(二)生产经营单位季报率情况
1.各县(市)区:
季报率达到100%的县(市)区有奉化、海曙、保税、东钱湖、石化、物流,季报率低于95%的有江北、慈溪、高新、大榭、余姚(见表3)。
表3:各县(市)区季报率未达到100%情况表(一)
区 域 |
江东 |
北仑 |
杭州湾 |
鄞州 |
宁海 |
象山 |
季报率(%) |
99.7 |
99.4 |
99.4 |
99.2 |
98.5 |
98.5 |
排 序 |
1 |
2 |
2 |
3 |
4 |
4 |
表3:各县(市)区季报率未达到100%情况表(二)
区 域 |
镇海 |
江北 |
慈溪 |
高新 |
大榭 |
余姚 |
季报率(%) |
97.3 |
94.9 |
94 |
92.3 |
83.8 |
72.2 |
排 序 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
2.市级有关部门(单位):
季报率达到100%的市级部门有经信、住建、卫生、海洋渔业,季报率低于95%的有民宗、安监、文广、交通、水利、城管、电业(见表4)。
表4:市级有关部门(单位)季报率未达到100%情况表
部 门 |
旅游 |
教育 |
贸易 |
民宗 |
安监 |
交通 |
文广 |
水利 |
城管 |
电业 |
季报率(%) |
99 |
95.8 |
95 |
94.8 |
93.9 |
93.6 |
93.4 |
88.6 |
84.8 |
64 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
3.工程建设领域:
季报率达到100%的有住建、交通;季报率低于95%的有城管、水利(见表5)。
表5: 工程建设领域生产经营单位季报率情况表
部 门 |
住建 |
交通 |
城管 |
水利 |
季报率(%) |
100 |
100 |
85.3 |
46.2 |
排 序 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4.有关专业部门开展隐患排查监督检查情况:
消防、机场未报送四季度隐患排查工作情况(见表6)。
表6: 有关专业部门开展隐患排查监督检查情况表
部 门 |
人防 |
农机 |
质监 |
消防 |
机场 |
检查单位(设备)数 |
58 |
510 |
4056 |
0 |
0 |
发 现 隐 患 数(项) |
2 |
513 |
3762 |
0 |
0 |
隐患治理率(%) |
100 |
99.6 |
98.2 |
0 |
0 |
(三)各县(市)区隐患排查扩面工作情况
截止四季度末,隐患排查治理信息管理系统生产经营单位由2013年底前的14401家增加至38136家,增加率为165%。扩面工作成效比较明显的地区有北仑、鄞州、江北、宁海、余姚、奉化(见表7)。
表7:隐患排查治理扩面工作情况表(一)
区 域 |
北仑 |
鄞州 |
江北 |
宁海 |
余姚 |
奉化 |
镇海 |
慈溪 |
杭州湾 |
2013年底前数 |
1222 |
2755 |
604 |
1199 |
2082 |
1143 |
737 |
2355 |
206 |
四季度数 |
5589 |
10168 |
2007 |
3726 |
6108 |
2307 |
1312 |
4190 |
314 |
增加率(%) |
357.4 |
269.1 |
232.3 |
210.7 |
193.4 |
101.9 |
78 |
77.9 |
52.4 |
排 序 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
隐患排查治理扩面工作情况表(二)
区 域 |
海曙 |
江东 |
东钱湖 |
象山 |
石化 |
大榭 |
物流 |
高新 |
保税 |
2013年底前数 |
276 |
272 |
115 |
1100 |
86 |
73 |
1 |
81 |
94 |
四季度数 |
362 |
345 |
132 |
1250 |
93 |
74 |
1 |
78 |
80 |
增加率(%) |
31.1 |
26.8 |
14.8 |
13.6 |
8.1 |
1.3 |
0 |
-3.7 |
-14.9 |
排 序 |
9 |
10 |
11 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
二、重大事故隐患挂牌督办工作完成情况
2014年全市工矿商贸、道路交通、消防等行业领域省、市级重大事故隐患挂牌督办45家单位,通过各地政府、市级有关部门积极协调,挂牌单位主动作为,45家重大事故隐患挂牌单位全部完成整改,挂牌整治期间未发生事故。
三、存在问题
(一)生产经营单位隐患排查治理工作信息报送不够主动
一是全市四季度有1391家生产经营单位未录入隐患排查治理工作信息,其中,余姚1062家、鄞州108家、慈溪107家、江北30家、镇海30家、奉化19家、宁海14家、象山12家、北仑3家、高新3家、东钱湖2家、大榭1家。
二是全市四季度有2298家生产经营单位未依法报送“生产经营单位安全生产隐患排查治理工作季度报表”,其中,余姚1701家、慈溪253家、江北102家、鄞州78家、宁海56家、镇海35家、北仑33家、象山19家、大榭12家、高新6家、杭州湾2家、江东1家。
(二)督促生产经营开展隐患排查工作力度不够
一是隐患排查治理扩面后,个别地区未能跟踪督促新增企业落实开展隐患排查相关工作,部分新增企业开展隐患排查工作信息未能及时录入宁波市安全生产隐患排查信息管理系统。如余姚录入率及季报率均比前三季度大幅降低;二是个别地区隐患排查治理扩面工作一年多来进展缓慢,明显落后于同类地区。如象山增加率仅为13.6%。
四、下步工作要求
(一)提高意识,落实职责。各地、各有关部门要结合《国务院安委会办公室关于贯彻落实中办国办通知精神做好2015年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔2014〕27号)精神,组织所属地区和行业的生产经营单位认真开展节前安全生产大检查,督促生产经营单位消除安全隐患,进一步落实企业安全生产主体责任。
(二)加强培训,提高质量。隐患排查治理扩面工作已经完成的地区,要深入开展培训指导服务工作,引导企业积极开展隐患排查治理,提高隐患排查治理工作质量,及时报送相关工作信息。扩面工作滞后的地区,要进一步理清工作思路,找准问题原因,落实专人负责,切实将本辖区具备报送条件的生产经营单位纳入隐患排查信息系统进行监管。
(三)加强指导,督促整改。根据国务院、省安委办关于隐患整改率必须达到100%的要求,各地、各有关部门要加强督促生产经营单位及时落实事故隐患整改工作,一般隐患、重大隐患必须100%整改。隐患排查季度录入率和季报率指标均为不低于95%。要及时关注生产经营单位上报的重大隐患,主动靠上去督促指导生产经营单位落实重大隐患整改工作。
宁波市安全生产委员会办公室
2015年1月22日