安全管理系统在北仑公司的应用

国电浙江北仑第一发电有限公司邬意惠

安全管理系统作为全厂安全生产管理综合性的信息平台在北仑公司得到广泛应用，有力提升了企业安全管理信息化、流程化、规范化程度，提高了管理效率。现将该系统的建设及功能作一介绍，以便兄弟单位的借鉴和交流。

一、安全管理系统建设

自2011年初，北电公司启动安全管理系统建设项目，至2013年安全管理系

统全面、稳定运行，安全管理系统经历了三个阶段的发展过程。

1、策划建设阶段

早在2010年底，北电公司作为国电电力公司安全管理系统第一批试点建设

单位，即结合公司安全管理实际需求，对安全管理系统的定位、功能进行了深入思考、系统策划，明确了目标。该项目于2011年2月22日正式启动，项目组下设10个专业小组，分别负责不同模块功能需求确定、界面设置策划、原始数据、表格录入等工作，确保模块的实用性。项目历时7个月，于当年9月22日整体上线，当时共有16个模块，80多项功能，上线后各部门、班组积极试用，项目组不断修改、完善，共计修改了500条意见，并于11月25日通过项目验收。 

2、推广应用阶段

2012年，安全管理系统进入推广应用阶段，安全生产管理过程的所有信息不断录入到对应模块及所属功能项。期间，公司取消了局域网原“安全生产”栏目，实现安全管理系统与局域网的链接；局域网上任务闭环管理系统中未完成的各类安全整改项目，全部转移到安全管理系统的闭环管理模块；承包商人员出入厂区实施门禁系统管理，实现从纸质证件到IC卡证件转换的平稳过渡。

3、完善升级阶段。

安全管理系统全面使用后，每个模块的功能性缺陷逐步暴露出来，需要对系统原设置的功能进行完善，加上新的功能需求的增加，北仑公司即于2013年初外委立项，对安全管理系统实施全面升级工作，本次升级包括原模块功能完善和新模块功能增设共计十一大类80余项内容，升级后的安全管理系统实用性得到进一步加强。 

二、安全管理系统模块说明

北仑公司安全管理系统目前有20个模块，共计95个功能项，按照功能可分为四大类。

1、带有综合性功能的承包商管理模块

承包商模块具有以下功能：（1）基础信息具有所有入厂承包商的信息，包括单位名称、地址，经理、安全员姓名及通讯方式，目前已登记的承包商单位有近120 家，另可查阅每家单位特种作业人员信息和黑名单。（2）证件管理实现从人员信息输入、办证申请、入厂安全考试全过程无纸化办理，且审批流程简单、人员信息及证件信息查阅简便，其中人员信息输入实现了二代身份证阅读器自动采集承包商人员基本信息以及IC卡证件的自动扫描，操作简单、方便，提高了办证效率。2013年办证人员已超过5000人。（3）门禁管理通过记录人员出入厂区的刷卡情况，统计出承包商人员实时在线情况（2013年机组检修期进入生产区域承包商人员1300-1400人，平时1000人左右，见图1），并可量化出各承包商出勤、工时统计等绩效管理。（4）违章管理带有《质量安健环监督通知单》填写、审核流程，并实现了曝光、短信通知、统计功能；（4）安全交底分部门、分专业建立有常用交底内容库，实现单一安健环交底单、技术及安健环交底单的任意编制。（5）工作票信息实现了各单位、各班组正在施工项目对应工作票的查阅。（6）短信发送实现在系统上选上各承包商可将信息以短信形式发送至各单位负责人和安全员的功能。

2、带有管理流程的安全整改项目模块

安全整改项目模块主要有安全检查、闭环管理、隐患管理、“两措”管理、闭环管理。闭环管理可录入上级安全检查出问题、反事故措施、安全生产标准化整改问题、安全性评价整改问题、安委会布置任务等所有安全整改项目，具有每一项目责任人填报、指定验收人验收的整改环节流程，并具有分部门、分类别查阅、统计功能；安全检查模块实现了班组对春、秋查查出的三类问题（包括重要问题、部门内部问题、部门协调问题）的登记、部门领导确认、安健环领导审核及整改环节的全过程流程；隐患管理模块实现部门隐患登记、专业组长确认、责任人治理、专业组长验收的全过程流程；“两措”管理则在整改流程中增加了公司领导验收的环节。 

3、带有专项功能的模块

带有专项功能的模块包括教育培训、特种作业人员、奖惩管理、事故事件、

访客管理等。教育培训模块中的考试管理功能项实现包括选择题、是非题、问答题型的试卷创建、在线考试和自动判分功能，并建立起员工个人安全档案；特殊作业人员模块录入了全厂特殊作业人员的所有信息，实现分部门、分工种查阅、统计，实现了证件到期提醒；奖惩管理模块包括员工重大贡献奖申请和违章单下达两个功能项，其中重大贡献奖实现了班组申报、部门审批、安健环审核、公司领导批准的全过程管理流程；违章考核单则实现对员工违章事件填写、部门领导确认、安健环部领导审核后下达的功能。

4、信息共享功能模块

信息共享模块包括安全制度、安全会议、安全例行工作、工作票管理、现场管理、文明生产管理、应急管理、消防管理、交通管理等12个模块，安全生产管理过程形成的所有资料通过相应的模块及时进行公布，实现信息集中共享，便于查阅。如安全法规制度模块分国家、行业、集团制度、企业四个层面，添加、删除操作方便，现行安全生产方面的法律法规、行业标准、集团公司制度、企业标准均可方便、快速查阅。

三、安全管理系统功能项亮点介绍

1、承包商人员证件管理

承包商人员出入证办理流程中，将培训和考试工作有机结合起来，目前北仑公司已授权19家常驻承包商34名安健环培训员，确保每个单位配备1-3名培训员，在人员办理证件前，培训员要对每一名承包商人员进行自主培训，并填写《承包商人员入厂安全教育登记卡》，出入证申请环节部门安全员对照《承包商人员入厂安全教育登记卡》记录的培训内容对培训效果进行考问，并安排承包商人员在安全管理系统中完成考试。在出入证审批环节，公司安监人员对考问情况、入厂安全考试成绩、文化程度、年龄等信息进行审核，从而对承包商人员素质进行有效把关。

2、 外包项目《质量安健环监督通知单》

外包项目中施工方发生违反质量或安健环管理规定的，公司所有员工均有权限填写《质量安健环监督通知单》，通知单内容包括项目名称及承包商、违章人员、违章事件及对处理、考核的初步建议，并可附照片上传，通知单生成后流转至安健环部审核，安健环领导对通知单内容核实后，确定处理及考核内容，形成完整的通知单。通知单生成后，可短信提醒违章单位的负责人和安全员，并在主页上曝光（见图2），截止违章单位完成通知单上整改要求，接受考核内容，通知单走完所有流程被终结。外包项目的《质量安健环监督通知单》可按单位、按时间两种方式进行统计，全面掌握各单位违章事件，累计被扣安全分和扣款金额。

3、 外包项目《技术及安健环交底单》

安全交底功能项分部门、分专业建有技术及安健环交底内容库，交底库内容第一级分部门设置，第二级分专业设置。如设备管理部根据需要设置有锅炉、汽机、电气、仪控、土建、消防六个专业，每个专业交底内容库由部门自行负责维护，部门所有员工均有权限调用交底库内容，根据项目性质编制用于技改或重大非标外包项目的《技术及安健环交底单》和用于标准项目、日常维护等外包项目的《安健环交底单》。已编制的交底单可随时查阅、调用，提高工作效率。

4、 员工个人安全档案

进入个人安全档案功能项，只有输入员工的姓名或工号，就能查阅该员工

的安全培训及考试记录。档案内容来自两方面，一是在系统内产生的安全考试成绩、工作票签发人考试成绩、获得的重大贡献奖、被处罚的违章记录等，二是外部培训后的情况录入，如急救技能培训、注册安全工程的再教育、安全生产管理人员的取证培训等，培训情况由部门培训员统一录入，填写培训内容和时间后，只要选上参加培训的人员名单，培训记录就自动存入所选员工的安全档案中，每个员工形成一份完整安全档案。 

5、访客单

访客管理模块取代了历来手写访客单方式，入厂登记采用身份证识别设备自动采集访客人员基本信息，操作简单方便；出厂登记实现访客单的条码扫描，切实提高了门岗值勤人员的工作效率，访客管理还具有保存访客人员的历史记录功能，方便门卫对访客人员的下次来访进行登记。访客单对短时出入厂区的人员同样实现了信息化管理，是对外单位人员出入管理的有效补充。

四、结语

安全管理系统在整合公司安全生产过程的管理信息、工作流程、管理数据的基础上，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，构建起多层次的综合性的安全生产管理信息平台，有力提升了企业安全管理信息化共享程度和数字化管理水平，为企业的安全生产起到保驾护航的作用。