宁波市召开深化“打非治违”专项行动暨安委会全体（扩大）会议

 8月21日，宁波市召开深化“打非治违”专项行动暨安委会全体（扩大）会议。会议认真贯彻全省安全生产电视电话会议精神，回顾总结今年以来全市安全生产和“打非治违”专项行动工作情况，进一步采取有力措施，切实加大工作力度，推进我市“打非治违”专项行动深入开展、取得实效，有效预防一般事故、坚决遏制重特大事故发生，推进全市安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造良好的安全生产环境。

 陈仲朝副市长出席会议并作重要讲话，陈炳荣副秘书长主持会议。市安委办副主任、安监局长江国梁通报今年1-7月份全市安全生产控制指标执行情况和下阶段工作安排。慈溪市政府、北仑区政府、市工商局作表态发言。

 陈仲朝副市长就深化“打非治违”专项行动作动员部署，要求各地、各部门在前阶段“打非治违”专项行动的基础上，从8月下旬开始到12月底，对所有行业（领域）的生产经营单位，再进行一次全面的检查，重点检查道路和水上交通、消防、建设工程、渔业船舶、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备和城镇燃气、机械制造和船舶修造等行业（领域），全面排查整治无照生产经营单位和小作坊、小加工厂。一是全面开展安全生产大检查、大整治。严格按照浙政办发明电〔2012〕197号文件通知明确的工作和时间节点要求，进一步加大工作力度，以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，全面开展大检查、大整治，打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，确保全面圆满完成《通知》提出的任务要求。二是全面排查无照生产建设情况。按照“属地为主、行业督导”的原则，在市各有关部门指导协调下，由各县（市）区政府统一组织，以城镇、城乡结合部、农村的无照生产经营小作坊、小加工厂和无照非法建设（装修维修）工程为重点，逐村逐居逐户逐个排查辖区内无照生产建设情况，逐一登记、建立档案，真正做到底子清、情况明。三是重点整治无照生产建设行为。在排查的基础上，按照“边查边改”的原则，有针对性地开展隐患治理，规范一批、提升一批、取缔一批，特别是在9月底之前重点消除本地区易燃易爆、有毒有害、“多合一”、易群死群伤的非法违法突出问题，切实落实事故防控措施，坚决遏制较大以上事故的发生。四是建立完善“打非治违”长效工作机制。12月底前，市安委办牵头，相关部门配合，探索建立完善“打非治违”工作的配套政策措施和长效机制，主要包括：进一步完善乡镇（街道）、村（社区）及时发现、报告和治理非法生产经营建设活动的工作机制；切实明确和落实发包（分包）单位、房屋出租方等为非法违法生产经营建设活动提供条件的主体的安全管理法律和经济责任，斩断催生非法违法生产经营建设活动的利益链；进一步完善举报奖励工作机制，强化群众监督；进一步理清各监管部门 “打非治违”的工作职责，强化绩效考核、严肃责任追究；进一步探索完善“打非治违”的配套政策措施；进一步探索安全生产“打非治违”与加强外来人口管理、调整产业结构、促进转型升级、优化环境治理的联动机制。

陈仲朝副市长强调，要迅速行动、狠抓落实，全面深化“打非治违”专项行动。第一，责任落实要到位。县乡政府是深化“打非治违”的工作主体和责任主体，市级有关部门要切实履行“打非治违”工作责任。各地各部门要从讲政治和讲大局的高度，将深化“打非治违”专项行动作为当前安全生产工作的重中之重，认真贯彻落实。主要领导要高度重视，亲自研究部署、亲自带队到基层督促检查。第二，排查整治要按时全面彻底。按照省政府文件明确的工作部署和时间节点要求，全面开展大检查、大整治，确保9月底之前全面圆满完成各项任务要求。对非法违法行为要从源头上予以严厉打击，该整顿处理的必须整顿处理，该关闭取缔的必须关闭取缔；对有关责任人要依法依规从严处置；对无照生产经营单位，工商部门要依法坚决查处。第三，要强化督查工作。抓紧制定督查工作方案，9月中旬在全市组织一次全面检查、督查。第四，要着力营造良好氛围。要抓好工作方案、组织方式等内容的教育培训，落实人力经费的保障。要加强宣传教育，教育引导广大职工和人民群众切实增强安全自律和自我保护意识，主动举报、抵制非法违规行为。要充分发动广大从业人员特别是专业技术人员参与排查工作。对于群众投诉举报，切实做到有报必查、每查必果。