根据“8.12”事故和辖区产业的特点,镇海区将危险化学品领域作为安全生产大检查九大重点行业领域的重中之重,在刘奇书记“六个一”的基础上,区委区政府提出了“五加强、六个一”的要求,“五加强”即:“一是港区、石化区等重点区域和危化企业要切实加强门禁管理,做好进出车辆、人员的登记;二是公安等部门要加强罐区管廊等重点部位的安全巡查,做到全天候监视;三是危化企业要加强领导责任落实,主要领导要做到24小时带班在岗;四是电力等保障部门要加强供给能力,提供应急保障;五是加强港区、石化区等重点区域周边居民的安全意识教育,做好灾害应急避险演练工作。”
一是组织开展危化企业全覆盖检查。区安委办下发了《开展危险化学品领域安全生产大检查实施方案》,重点部署开展港口经营企业、罐区企业、石油化工企业、精细化工企业、危化经营市场、特殊作业环节等专项检查。由工业企业专业安委办牵头,对全区所有危化生产、仓储和经营带储存企业进行检查,并将危化品特殊作业环节作为检查的重点内容,要求企业建立特殊作业环节规章制度、加强员工教育培训、配备相关设备设施、做好作业前审批工作和做到“三个一” (“开展一次教育培训、开展一次全覆盖的隐患排查和开展一次罐区应急演练”);对涉及罐区企业,制作了《危险化学品罐区专项安全大检查企业自查表》,要求企业在罐区日常管理、夏季“四防”、特种设备、消防重点等方面认真开展自查自纠,并在企业自查自纠完成后由安监、运管、建交、消防等部门联合进行督查。同时组织4位专家分两批,对区内所有危化企业进行一次大走访、大会诊,为企业提供安全技术服务。截止10月10日,共检查企业22家次,涉及罐区企业7家,专家完成了一轮次走访,共发现隐患65条,发出责令限期整改指令书18份,现场处理措施决定书1份,责令暂时停产停业企业2家,现已完成隐患整改48条,1家被责令停产的企业已达到整改要求恢复生产。
二是组织危险化学品运输领域专项检查。目前,镇海区注册的道路危险货物运输企业共30家,在册的危运车辆726辆,总吨位20554吨,驾驶押运人员1505人,总体规模占全宁波市34%,每天进出镇海区的危化品运输车辆约2400辆次左右。8月17日区委区政府召开的危化品道路运输安全专题会议后,区政府成立专门的领导小组,制订了专项整治方案,由区建设交通专业安委办牵头,在道路危险化学品运输领域开展了专项整治行动。截止10月10日,对30家危运企业进行了全面排查,发现隐患105条,已整改87条,对剩余18条隐患涉及6家危运企业,转而进入重点隐患挂牌督办阶段;对停车场进行了抽查,对3家停车场不符合规定,下发限期责令整改通知书;同时拓展危运整治范围,对6家危运车辆维修企业进行专项检查,共发现隐患42条;启动货运场站企业的安全专项检查,重点排查货运场站企业违规存放、仓储及配载危险品的情况;加大路面危运车辆及危运企业的日常监管执法力度,对3家未按规定落实监控管理制度的企业分别实施了行政处罚。
三是组织开展加油站专项检查。制作加油站专项监督检查表,将领导带班制度、安全操作规程、安全管理人员配备及持证、安全检查和隐患排查、是否采取自助式加油等11个事项列为检查内容,对区内27家加油站进行全面检查,共发出责令整改指令书22份,并要求加油站在未落实安全保障措施前,暂停自助式加油,现各加油站均已完成整改。