安全监管应避免五个误区

　　企业以追求利润最大化为目标，这是企业生存和发展的原始动力，但追求利润不应该忘记安全，当生产与安全发生冲突时，大多数企业往往总是牺牲安全，来满足生产需要，在缺乏安全保障的前提下进行生产，就容易发生生产安全事故。所以，生产越是繁忙，安全生产工作就必须抓得更紧，做得更实。但企业对安全隐患排查治理，往往缺少自觉性和主动性，安全监管部门就必须发挥监督作用，实行依法监管，科学监管，在监管过程中，必须注意轻重结合，避免五个误区。

　　一是避免重部署轻落实。对企业的安全监管不能以会议、文件代替落实，不能只听企业对安全隐患的自查情况汇报。到现场监管不能蜻蜓点水，走过场，该查的隐患不查，该抓的问题不抓。对一些安全问题不能及时发现并消除，从而导致隐患依然存在。而是要深入企业一线，全面深入排查治理各生产经营单位的工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。排查隐患要细致认真，不放过任何疑点，做到排查不留死角，整治不留后患。

　　二是避免重数量轻质量。安全监管要实行全覆盖，必须对辖区内所有企业都要进行隐患排查治理，不放过任何一家企业。但不能满足于完成规定的“量化”指标，只追求监管数量，到现场走马观花，对发现的问题避重就轻，大事化小，小事化了，忽视监管质量。对只重“量”，不讲“质”的安全监管，即使检查家数再多，也是无效的监管。在量化“数量”考核的同时，还要加强对量化“质量”的考核，只有强化安全监管质量意识，才能杜绝安全监管中的形式主义，真正排查出安全隐患，取得监管实效。

　　三是避免重节日轻平时。每逢重大节假日来临，各地、各部门都会高度重视安全生产工作，全面开展安全生产大检查，强化节日期间的安全隐患排查治理，使人民群众能欢度节日，这是各地的通行做法，也确实取得了效果，但不能因此就放松了平时的安全监管。现在有不少企业对平时的安全管理时紧时松，上面催一催，下面动一动，上级无要求，企业干脆就不动。这就要求各级安全监管部门加强平时的安全监管，实现所有企业全覆盖，确保生产经营单位一家不少，隐患排查不留死角、不留盲区。只有不间断的深入基层和生产一线搞督查、检查、抽查，才能发现问题，整改隐患，确保安全。

　　四是避免重管理轻教育。一些企业对安全管理还是很重视，成立了专门的安全管理机构，由专人负责企业的日常安全管理工作，但却忽视了对职工的安全教育。企业对职工的三级安全教育流于形式，习惯于用传统的“你讲我听”、“满堂灌”、“填鸭式”等单一的教学模式，缺少学教双方的互动，培训效果不佳。应重视职工的安全教育培训，提高安全培训质量，并结合企业的特点和各岗位的实际，加强对职工的安全知识和操作技能的培训，提高其安全意识和安全防范能力，树立“自己的安全自己管，依靠他人不保险”和“我的生命我负责”的理念，让职工对自己的安全作主。

　　五是避免重监管轻处罚。现在有关部门采取“四不两直”暗查暗访的监管方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和招待、直奔基层、直插现场，开展隐患排查，效果较为明显，对检查中发现的安全隐患，责令责任单位按照整改责任、措施、资金。时限、预案“五到位”的要求，限期整改到位。但有些地方和有关部门，重监管轻处罚，对隐患整改不到位的，也无惩罚措施，搞下不为例，往往因此导致隐患酿成事故。要建立安全生产事故隐患排查治理常态化、规范化、法制化的长效机制，促使企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常排查隐患转变，改变过去主要靠行政推动、会议发动、文件传动进行安全监管转移到依靠机制化运行轨道上来，将原来事故管理为主转到隐患排查治理，并进一步前移到安全风险预防控制上来，将隐患消灭在萌芽状态。