对学校特种设备安全的思考

    近些年来，我市的中学都修建了学生食堂和学生宿舍，均安装了锅炉这一特种设备。因学校锅炉的使用，因受工资、劳保、人员编制等因素的制约，配备专职或兼职的锅炉管理人员，不容置疑肯定会带来一定的难度；加之人们认识存在偏差，普遍认为司炉工是粗活、重活、笨活，无论什么人都能承担，因而对锅炉操作人员的招聘、工资待遇以及安全管理教育不能引起高度重视，致使锅炉在运行过程中发生一些意想不到的事故自然在所难免。

    安全来自警惕，事故出于麻痹。我们必须就此时时刻刻敲响警钟；特种设备的安全丝毫不能掉以轻心，应引起社会各界的高度关注！在现实生活中，仍有不少特种设备的使用单位或业主不认真履行安全义务，不严格遵守《特种设备安全监察条例》及其他法规、规章，导致特种设备安全问题多多；特种设备“没户口”，非法安装。非法使用问题也较为突出。按照《特种设备安全监察条例》规定，特种设备的使用，应当向上一级质量技术监督部门注册登记。特种设备“带病运行”也依然存在。我们应该懂得这一规定，国家对特种设备使用实行强制检验和定期检验制度，特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经检验检测机构，按照安全技术规范的要求进行监督检验后方能正常使用，同时，不同的特种设备有不同的检验周期，如锅炉，外部检验每年一次，内部检验每两年一次。因此，对我市学校特种设备的使用必须加强管理，落实责任，强化安全意识，消除各种安全隐患，固然势在必行，刻不容缓!

    生命无价，为防患于未然，采取以下对策很有必要！

    （一）各学校配备专（兼）职管理人员和操作人员应规范化和制度化。各学校应配备一名专（兼）职特种设备安全管理人员，需经县级以上质量技术监督部门培训合格后方能持证上岗，同时还要熟悉特种设备安全的管理流程，负责管理学校在用特种设备的安全技术档案收集、保存和更新，严禁无证上岗。

    （二）办理特种设备注册登记。特种设备使用前应到县级以上质量技术监督部门办理注册登记，如锅炉检验合格注册登记后领取锅炉使用登记证。

    （三）建立健全特种设备安全技术档案。各学校用的特种设备必须建立安全技术档案，其安全技术档案应包括以下内容：（1）特种设备的出厂技术资料；（2）特种设备的定期检验报告（包括锅炉安全附件，如安全阀、压力表的检验报告）；（3）特种设备的使用状况记录、运行故障及维修记录和事故记录。

    （四）建立特种设备管理制度和应急预案。各学校应建立锅炉等各项安全管理制度和记录，制度应上墙并严格执行，要制定锅炉安全事故应急预案，并定期进行演练。

    （五）认真落实特种设备的定期检验制度。

    （六）规范特种设备的安装、改造、维修、停用及报废。各学校涉及新增特种设备安装、旧设备移装及锅炉承压部件的修理项目应由具有相应资质的专业单位施工，并向质量技术监督部门输施工告知，未办理施工告知手续，不得擅自安装和维修。除此之外，加强日常检查的力度与强度，落实“两有证”，即特种设备有使用证，从业人员有上岗证。

    作为主管部门，没有固定的办公地点，且人员不够，仅仅依靠进行安全监察，是难以取得较好的监管效果的。我们希望各行业、各部门和社会各界齐抓共管，达成共识，强化安全使用责任，落实安全防范措施，加强特种设备的安全监管，给人们一个安全的天空，是责无旁贷的责任和义务！