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中交上航局航道建设有限公司许根苗、杨满财
安全文化是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，通过保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。 《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办〔2012〕34号）中深刻阐述了企业建设安全文化的重要意义。
企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。在大力推进企业安全文化建设的大背景下，拓展安全文化新理念，打造本质安全型企业，是科学发展观的内在要求，体现以人为本的理念，更是企业实现自身持续发展、大跨越的必经之路。
1、在新形势下，拓展安全文化理念迫在眉睫
我公司为水上施工企业，长期以来，公司在发展中不断摸索安全管理的新模式、新方法，一向狠抓、严抓安全工作，在保障安全的前提下开展工程施工，创收效益，促进发展。在新形势、新环境下，安全工作需要不断创新管理模式，拓展安全文化理念，打造本质安全型企业。
1.1拓展安全文化理念是企业扩大规模，发展前进的必然要求
安全文化是安全发展、科学发展的重要内容，是实现企业生产和生存的基础和灵魂。优秀的安全文化是企业不可估量的财富，拓展安全文化新理念，能使企业营造和谐的生产氛围，形成强大的舆论导向，增强员工安全生产凝聚力和向心力，在公司上下形成一种“人人讲安全，个个保平安”的安全意识，在工作中形成“多一份安全，少一份危险”的工作态度，对安全生产起到重要促进作用，为企业做大做强做优，实现稳步增长、跨越发展提供保障。
随着企业规模的不断扩大，我公司施工足迹遍布国内沿海地区和海外部分地区，新业务领域增多、分包比重加大，呈现出点多面广线长以及年轻员工比例提高等特点，一方面给公司发展带来了新的机遇，另一方面也给公司带来了前所未有的压力和挑战。在新形势、新环境下，在错综复杂、竞争激烈的市场角逐中，如何保住一席之地，保障企业做大做强作优，实现跨越发展，不仅要在管理、技术上下功夫，更要在安全文化建设中下苦功。积极拓展安全文化新理念，为实现企业本质安全奠定理论基础。
长期以来，公司始终把安全生产摆在突出、重要的位置，坚持“抓生产同时抓安全”的原则，通过制订完善规章制度，建立健全监督管理网络，采用先进设备，加大安全投入，改善劳动作业条件，营造良好生产氛围；加强教育培训，增强员工安全意识，提高专业技能水平，为员工的安全与健康奠定了坚实的基础，确保实现公司安全稳定运行。
1.2 拓展安全文化理念是工程项目实现安全生产、创收效益的重要途径
工程建设的目的是创造效益和服务社会，安全离不开生产，生产必须安全，离开生产谈安全，毫无意义；生产离开安全，得不偿失。安全必须贯穿于整个工程施工阶段。
我公司由传统的疏浚产业逐步向吹填及软基处理、陆域形成、围堤，市政工程等新领域、新产业的转变，工程的难点、重点日益突出，公司在新领域、新产业方面的管理方法、经验不足，加上施工现场事故隐患多，管理难度大，安全形势不容忽视，工程的质量、安全关系到企业的品牌声誉和生存发展。拓展安全文化新理念，渗透安全文化，潜移默化地影响并转变生产一线员工的安全生产观，上至项目经理，下到一线工人，使人人都形成：重安全、保质量、抓进度、创效益的信条，有利于为工程施工营造一个良好的生产安全舆论环境，有效改变工程施工只重进度，轻安全的现象。拓展安全文化新理念，倡导安全生产新导向，能够有效修补安全不足这一短板，从一定程度上来说可以为工程节省成本，降低能耗，达到工程效益的最大输出。
尽管安全投入的效益产出无法直接量化，但是从长远角度来看，其效益是巨大的，因为发生事故造成的损失远远大于安全投入花费的资金。
1.3拓展安全文化理念是员工安全健康、减少事故的有力保障
安全文化的核心理念是以人为本，科学发展。从安全管理的“人机环”系统来看，安全管理的主体是人，客体是人、机器设备和环境。在此系统中，“人”是重点也是难点，因为人的行为复杂多变，难以管控，同时也是导致事故发生的重要原因。
我公司由于协作单位众多，施工人员素质参差不齐，文化水平偏低，安全意识薄弱，提升员工的安全素质和技能迫在眉睫，因为企业三令五申、领导反复强调安全的重要性，都不如员工迫使自己要安全、懂安全的效果好。开展安全文化建设，拓展安全文化新理念，有助于解决意识生根的问题，有利于员工逐步养成良好的自律意识和行为习惯，牢固树立“安全第一”的观念，努力践行“上标准岗，干标准活”的信条，在工作中多一份细心，让生活多一份安心。通过意识主导行为，从而大大降低事故发生的概率，有效地保障人身安全。
2、在新形势下，牢固树立安全文化理念十分重要
企业安全文化理念是安全文化的核心，好的理念对于企业文化建设起到积极的推进作用。
2.1树立“人的生命一生一次，关爱生命一生一世”的安全人本理念
正确认识人在安全生产中的重要地位，强调“人的生命高于一切”，坚持“不安全不生产”的原则，努力实现生产的安全高效，切实保障员工的生命健康。当前，我国安全生产形式依然严峻，安全生产事故时有发生，为此企业在开展生产的同时，必须把安全纳入议事日程，真正做到“抓生产同时抓安全”，尊重人的生命，保障人的权益，把员工群众的利益作为安全工作的根本出发点和落脚点，在员工中牢固树立“安全第一”的思想不动摇。正确处理好安全与效益、安全与家庭的关系，使广大员工在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪”的观念，深刻认识到自身的安全牵涉到家庭的幸福，企业的安全关系到社会的稳定等安全荣辱观，从而把“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。
2.2强调“认识到位、措施有力，常抓不懈”的安全工作理念
安全是生产的基础，安全管理工作不仅要做而且要做到最好，坚持安全与生产“两手抓”且“两手都要硬”的原则，扎实做好安全工作。隐患排查治理是做好安全工作的关键，建立完善安全生产责任制是落实安全工作的有力保障。公司通过制订年度安全生产目标，并把目标层层分解落实到各项目部、船舶，建立从公司主要负责人到基层员工的安全生产责任制，同时落实“一岗双责”制。抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，莫因事故空悔恨，不当安全“老好人”；拓展安全文化新理念，不断向广大员工宣贯“不会安全的员工不是一名合格员工”的意识，督促员工自觉学习安全知识，提升安全素质，增强安全技能；鼓励员工要敢于制止违章违规行为，坚持“他人违章就是我违章，发现违章不管等同于见死不救”的安全互保观念。
2.3深化“安全就是生命，安全就是效益”的安全利益理念
对企业而言，目标是创造效益，促进发展，安全生产是坚持以人为本的必然要求，企业实现效益不能以牺牲人的生命为代价。安全就是生命，不讲安全，不遵章守规，轻则发生伤害，影响生产，重则发生事故，造成伤亡，给员工家庭带来悲痛，给企业发展带来影响，甚至使企业名誉扫地，社会影响重大；安全就是效益，安全创造效益，同时维护企业生产力。企业实现安全生产的同时，保障了员工的生命安全，降低事故发生率，减少了因事故导致的经济损失，即降低了成本投入，相当于创造了效益。
2.4树立“安全只有起点，没有终点”的安全认识理念
一个安全系统由若干个具有相对独立而又互相制约的单元组成，从系统事故发生的原因来看：只要系统存在隐患，则发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。安全工作要时刻保持危机感和警觉性，当安全形势趋于稳定时，更要保持危机感和警觉性，要深刻认识安全工作只有起点，没有终点。在日常的安全工作中要时刻树立危机意识，克服松懈心态，保持安全工作常抓常新，同时安全管理工作要具有忧患意识，即抱着“不安全”的态度落实每一项安全工作，不断提高安全管理水平和改善安全生产作业条件，做到警钟长鸣，持续改进，不断进步。
3、在新形势下，贯彻落实安全文化理念势在必行
3.1创新安全管理制度，构建安全文化建设的长效机制
先进的安全文化理念是企业在长期建设中不断积累的宝贵财富，只有融入到制度、规范体系文件中，上升到“法”的层面，并通过强制性实施，才能使安全理念在员工心中生根发芽，发挥其优越性和指导性，使安全工作具有超前性，真正发挥出理念在安全管理中的重要作用。
3.2开展企业安全文化教育培训，深入推进安全文化理念落地
再好的制度，不实施不执行，等同于一纸空文，再先进的新理念，不进行宣贯教育，就如同纸上谈兵。加强基层班组安全文化建设，通过制定针对性、适用性强的培训计划，扎实开展安全理念的教育培训，积极宣传安全文化理念，使安全理念在员工中耳熟能详，进一步提高一线员工自觉抵制“三违”行为和应急处置的能力。要重点抓好负责人、安全管理人员及基层员工的培训工作，建立和完善培训档案，评估培训效果；倡导全员学习、掌握安全文化理念，并将其融入到工作中的方方面面，生活中的点点滴滴，同时鼓励员工对安全文化理念提出合理化建议。
3.3开展群众性的安全文化活动，不断提高员工安全素质
强化“以人为本”、“安全第一”、“安全发展”等思想观念，从思想上引导员工，工作上指导员工，帮助员工树立正确的安全价值观。扎实开展好每年的“安康杯”竞赛、“安全生产月”、“安全知识竞赛”等活动，营造浓厚的安全氛围，借助活动的春风，深入拓展安全文化理念，使员工认同、应用安全文化理念，同时注意创新形势，创新内容，注重实效，提高活动质量。
3.4构建监督管理机制，切实保障安全理念有效执行
推广安全理念应由安监部牵头，各职能部门配合，工会对安全理念的拓展情况进行监督管理，及时提出完善意见。保障安全文化理念有效铺开，在公司营造“人人学习安全理念、人人推广安全理念、人人应用安全理念”的氛围。
每一个员工都要时刻保持警醒，让“我要安全”、“我会安全”、“安全零事故”理念贯穿于整个生产经营活动中，通过不断强化安全意识、真正做到思想到位，工作到位，坚持安全工作常抓不懈，最终以保持安全管理机制有效运行为依托，形成公司持续安全、稳定发展的良好局面。
我们企业通过全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断健全安全管理机制，完善安全管理体系，加强安全教育和管理措施的监督落实，确保风险可控、能控、真正做到措施到位、责任到位，加快建设安全文化，努力拓展安全文化理念，不断提高本质安全度，努力实现本质安全型企业的发展要求。