一是建立健全规章制度,构建农民工安全生产工作长效制度。进一步健全农民工安全生产和职业病危害防治责任体系,按照国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求,切实强化企业安全生产主体责任,推动企业农民工安全生产和职业病防治主体责任五落实五到位。同时,强化政府部门监管责任,将推进农民工安全生产和职业卫生监管责任由省、市、县级向乡镇(街道)、行政村(社区)延伸,实现“五级五覆盖”。
二是加强新《安全生产法》、《职业病防治法》宣贯力度。各级安监部门在安全生产执法检查中,切实加强对从业人员安全生产、职业卫生的检查力度,严厉打击非法违法生产经营行为以及损害从业人员安全生产权益的用工行为;在生产安全事故查处中,将从业人员安全生产培训情况纳入查处内容,依法追究责任,切实保护农民工的生命财产权益。同时,逐步强化职业卫生行政执法力度,大力开展水泥、石材加工行业等重点行业的专项治理行动。
三是创新工作方式,提高安全生产培训的实效性。通过试点,将职业卫生防治内容纳入安全生产培训知识体系,加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,督促企业落实厂级、车间、班组三级安全教育制度、重视特种作业人实际操作培训、鼓励企业实施师傅带徒弟制度。各地在全员安全生产培训中,针对农民工的特点和需求进行调研,编制适合农民工特点的安全培训教材(企业职工应知应会读本),制作并组织从业人员观看生产安全事故警示教育片,提高从业人员的安全意识和责任观念。