“十三五”时期是“四个全面”战略布局的关键时期,也是浙江省高水平全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。安全生产作为科学发展的重要基石,为此,浙江省明确了“十三五”时期安全生产工作的基本要求。要求全省安全生产工作既要遵循五大发展理念、推动安全生产领域自身改革发展,更要为五大发展理念的践行提供重要保障。
创新发展,要求安全生产主动适应新形势、新变化,谋求安全监管机制、方式、方法的革新,以安全监管效能的乘数效应,实现事半功倍;同时,要把安全发展理念贯穿于创新全过程,使创新发展的内涵更具有本质安全水平。
协调发展,要求安全生产与经济社会发展相互促进。要将我省“五水共治”、“三改一拆”、“低小散”区域经济整治等作为经济转型升级的重拳,同时作为消除事故风险、提高安全保障的有效途径。将重点区域火灾事故防控综合治理、人员密集区危化品企业搬迁等作为事故防控的有力手段,同时作为促进结构调整、提升产业层次的重要推手。
绿色发展,要注重长远持续、和谐发展。安全生产坚持绿色发展,就是要最大限度地减少安全生产事故,减少人民群众生命财产损失。就具体而言,做好安全生产工作,严格安全生产准入,依法依规整顿关闭不具备安全生产条件和职业危害严重的生产经营单位,通过完善的安全监管,助力绿色发展。
开放发展,是实现安全生产跨越发展的有效途径。要杜绝安全生产领域自我封闭、“原地转圈”,建立安全生产监管开放系统,融入平安大平台、诚信大机制;积极借鉴国内外先进的安全生产技术标准和管理方法,引进、消化、吸收、再创新,在开放中实现超越。
共享发展,要突出把民生放在发展的首位,体现发展的本质要求。安全生产就是要真正“让广大生产者在安全条件下生产,让广大消费者在安全服务中消费,让广大群众在安全感中生活”。