——宁波市安全生产协会2012年度工作报告
各位领导、各位会员:
值此举国上下全面学习宣传贯彻落实党的十八大精神之际,我们举行宁波市安全生产协会2012年年会。首先,我代表协会,欢迎市政府陈炳荣副秘书长,市安监局江国梁局长、市社会组织管理局及相关领导光临,欢迎全体会员及相关社会组织的代表参加今天的会议。
宁波市安全生产协会立足于服务安全、服务企业、服务社会的宗旨,充分发挥安全监管部门与企业之间的桥梁纽带作用。2012年度,市安全生产协会在市安监局的直接领导和市民政局的指导帮助下,依靠全体会员单位的共同努力,以促进“科学发展、安全发展”为己任,围绕市安监局的中心工作要求,组织开展或积极参与了多项服务活动。在创新活动载体、拓展资源共享、扩大社会影响、提高服务质量等方面开展工作,取得一定成效。逐步形成聚人气、聚智慧、聚经验的良好工作氛围,在落实企业安全生产主体责任过程中,发挥了应有的作用,得到了市安监局的肯定和广大会员单位的好评。
第一部分 2012年度主要工作
2012年,市安全生产协在交流企业安全管理经验、宣传安全生产政策法规、加强一线人员业务培训、探索安全生产服务方式等方面开展了大量的工作,主要工作内容如下:
(一)加强企业安全管理经验推介和信息交流。
充分利用市安全生产协会会刊和网站等工作平台,加强企业之间、会员之间安全生产管理经验推介和信息交流。协会网站经整体改版后重新上线运行,网站内容由协会介绍、会员风采、动态新闻、通知公告、协会会刊、会员发展、经验交流、先进典型、安全教育、安全视频等栏目组成,并在网站上可以直接翻阅各期电子版《安全生产》会刊,协会网站已逐步成为安全生产宣传教育的服务型、知识型、共享型平台。由市安监局主管、市安全生产协会主办的《安全生产》会刊,自去年下半年创刊以来,已编印发行多期,每期印发近2000份,分别发送各会员单位、市委、市政府、市人大、市政协“四大班子”领导成员、市安委会成员单位、全市三级以上安全生产达标企业,全省各地级市安监局和国家安监总局、浙江省几十个涉及安全生产工作的相关组织。今年以来,通过市安全生产协会的网站和会刊等工作平台,围绕市安监局的工作要求,以宣传安全生产政策法规、推介企业安全工作亮点和典型经验、介绍安全生产业务知识、展示会员单位风采等为重点内容,图文并茂、针对性强,先后推介交流了镇海炼化、金洋物流、日月重工、吉利汽车、宁波建工、宁波高等级公路建设指挥部等企业在安全生产管理方面的先进经验,在安全生产领域引起较大的社会反响,得到了广泛的好评,会刊和网站的信息服务功能进一步提升。在此基础上,我们还联系《宁波通讯》杂志社,针对宁波市民对宁波石化产业存在的一些忧虑,共同策划了《宁波的石化产业》长篇报道,从宁波石化产业对宁波市经济发展的重要作用,市民对宁波石化产业的看法到宁波安监局如何做好危化品安全监管三个方面进行了深入剖析和全面报道。最近,我们调查总结了镇海区做好危化品运输安全管理的先进经验,撰写了《编织安全运输的天罗地网——镇海区危化品道路运输安全监管工作纪实》,这些报道对促进全市的安全生产工作发挥了较好的宣传促进作用。
(二)推进企业一线管理人员的安全培训。
市安全生产协会不仅通过网站和会刊比较系统地介绍企业一线工作岗位的安全生产业务知识,并且按照市监管局的培训工作要求,举办了为期两天的重点企业安管员和会员单位联络员安全生产业务知识培训班,来自100多家企业、单位的安管员和联络员参加培训,比较系统地接受《企业安全生产管理法律法规》、《企业安全生产隐患排查治理》和《企业安全生产信息传递和发布》等业务知识培训。培训班还以课堂教学与现场考察相结合的方法,组织参训人员到浙江造船有限公司进行实地考察,了解企业一线工作岗位的安全管理情况,听取了该公司领导的安全管理经验介绍,并参观了安全生产现场管理情况。与此同时,参训人员之间也开展了相应的交流和咨询,气氛比较活跃。这次培训活动深受参训人员欢迎,认为通过培训后,在强化安全生产意识、增加安全生产知识和明确企业安全生产主体责任方面都深受启发。通过培训活动,也为市安全生产协会今后推进企业一线管理人员的安全生产业务培训积累了必要经验。
(三)积极参与公共安全的宣传教育活动。
在今年的全国安全生产宣传月活动中,市安全生产协会积极参与并协办了宁波市2012年“安全生产月”活动启动仪式暨第三届危化企业员工应急处置技能大赛。全市十多家重点危化企业,数百名员工在大赛过程中,展示了技能,锻炼了队伍。我们协会也通过活动的参与,提高了影响力。
按照市安监局总体安排,市安全生产协会编辑制作了《安全生产事故警示教育》宣传展板,在安全生产月的广场咨询活动中展出,内容包括机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电、火灾、爆炸、坍塌、高空坠落、起重伤害、窒息等10个专题,以大量的事故现场实况图片及其相应防范措施介绍,给广大观众以强烈的震撼和真诚的提醒。通过《安全生产事故警示教育》宣传展板,大力宣传“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的安全理念,观众普遍反映很有教育意义。与此同时,市安全生产协会还与《红绿灯》杂志社合作,组织开展了安全知识竞赛活动和《市民安全手册》、《企业员工安全指南》的编印发行工作,收到较好的公共安全宣传教育效果。
(四)建立市安全生产协会的信息联络员工作机制。
今年以来,市安全生产协会根据各会员单位和重点企业的推荐,有选择性地组成一支信息联络员队伍,并形成相应的工作机制,进一步加强协会与各会员单位和重点企业之间的沟通和联系。制订并实施了安全生产信息的通联、稿酬、培训等日常工作制度,在今年的实施过程中取得良好的效果。通过这一工作机制,不仅为协会的网站和会刊提供鲜活而有针对性的素材,促进企业安全生产管理经验推介和信息交流,而且也能及时反映一些安全生产工作的建议和要求,通过协会的渠道反馈给市安监局或其他监管部门参考。与此同时,市安全生产协会还牵头组织了安全生产联谊活动,近20家涉及安全生产工作内容的市级协会(社会组织)秘书长参加联谊会,围绕企业安全管理和社会公共安全的话题,介绍经验、交流信息,进一步拓展了市安全生产协会的信息交流范围,扩大了安全生产信息联络员队伍。
(五)进一步提升协会的安全服务水平。
今年以来,市安全生产协会以强化服务意识、完善工作制度为重点,进一步加强协会工作的日常管理。制订和完善了相关工作制度,进一步规范工作程序、明确职责分工,促进协会工作的规范化、制度化,从而逐步提升协会的安全服务水平。年初对固定资产管理、财务报销流程和公务用车管理等方面的财务制度作了全面修订,进一步明确了各个环节的管理程序,使财务管理工作更加规范有序。与此同时,按照市民政局关于社会组织年检工作要求和《宁波市社会组织管理系统》的操作程序,比较完整地提供了年检申报资料,顺利完成协会年检的申报工作。此外,协会还积极参与了对一些会员单位和相关社会组织的安全生产咨询服务和专题调研活动,逐步扩大协会的社会影响。
过去的一年,市安全生产协会做了一些力所能及工作,为加强企业安全管理、落实企业主体责任发挥了一些作用,这些业绩的取得,离不开市安监局的直接领导和市民政局的指导帮助,离不开各会员单位及在座各位的积极参与和大力支持,借此机会,我代表协会对各位领导、各会员单位表示诚挚的感谢。2012年即将过去,总结过去的工作是为了进一步做好今后的工作,市安全生产协会的工作还有更大的空间可以拓展,还有更多的内容可以服务,需要我们在新的一年里积极探索、共同努力。
第二部分 2013年度工作要点
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神、全面推进科学发展安全发展的开局之年,市安全生产协会将在市安监局的直接领导下,围绕市安监局的工作要求,继续发挥好桥梁纽带作用。2013年,市安全生产协会总体工作安排是:拓展服务领域,扩大会员队伍,加强交流联络,提升服务质量,进一步发挥协会的服务功能。
针对当前企业安全管理的需要和协会服务资源的情况,提出市安全生产协会2013年度工作要点:
(一)组建安全生产技术服务专家组。制订市安全生产协会的《安全生产技术服务专家组管理办法》,在会员单位中选拔一些安全专业技术人员组成专家组,以有偿服务和公益服务相结合的形式,为企业安全隐患排查治理、推进企业安全标准化等日常安全管理提供业务咨询,尽可能为监管部门的安全生产现场监管提供第三方技术支撑。首先着手组建危化、矿山、烟花爆竹三个行业的安全生产技术服务专家组。
(二)大力推介会员单位的安全管理经验。加强安全生产信息交流平台建设,进一步完善市安全生产协会网站的运行,增加《安全生产》会刊的发行数量,扩大会员单位和重点企业之间的信息交流。以企业安全管理为重点,注重“会员风采”栏目,总结和发掘企业安全管理工作的先进经验,及时向广大会员单位和重点企业推介。进一步深化协会的信息联络员工作机制,以确保信息源的数量和价值,不断提升市安全生产协会的信息服务水平。
(三)加强对企业一线人员的安全培训服务。配合市安监局的安全生产“打非治违”行动和推进企业安全生产标准化工作,在分析梳理今年安全生产事故发生原因的基础上,选择企业安全隐患比较集中的行业领域,举办两期企业一线人员安全生产业务培训班,增强企业一线人员的安全意识和安全技能。
(四)组织开展安全生产专题调研和考察活动。根据各会员单位和企业对安全生产工作的要求和建议,市安全生产协会将组织相关人员开展专题调研,必要时组织一些专题考察活动,确定相关专题,了解情况、反映问题、分析原因、提出建议,并及时反馈给市安监局及相关监管部门,为监管部门的日常监管工作提供决策参考。2013年度重点开展高危行业的专题调研和考察学习活动。
(五)有计划地扩大协会的会员队伍。为了进一步增强市安全生产协会的辐射面和影响力,针对目前会员单位覆盖的行业结构情况,遵照协会章程规定的程序和要求,有计划的吸收发展一批新会员,进一步扩大协会的服务范围和服务领域,更好地发挥安全监管部门与企业之间的桥梁纽带作用。与此同时,要进一步加强与其他涉及安全生产社会组织的联系,就企业安全管理工作的话题,取长补短、相互借鉴。还要进一步加强协会自身建设,提高协会工作人员的服务意识和服务水平。
各位领导、各位会员:企业是安全生产工作的基础,承担着安全生产工作的主体责任,加强企业安全管理是确保安全生产形势稳定好转的关键。落实企业安全生产主体责任,确保企业安全运行,不仅需要政府部门的监督管理,更需要我们企业的自身努力,也需要市安全生产协会等社会组织的有效服务。今年以来,市安全生产协会在各方面的支持和帮助下,力所能及地开展了一些安全生产服务活动,并取得了一定成效。在新的一年里,市安全生产协会将继续按照 “快、准、新、活”四个字工作要求,与各会员单位一起积极探索、共同努力,为全市的科学发展、安全发展添砖加瓦。