新安全生产法在实际工作中的
学习和应用
宁波市城市排水有限公司 戴晓彬
本次颁布的新安法呈现出了“十大”亮点,根据对这“十大”亮点和新安法条文的学习理解,结合我从事的企业特点和自己在现场安全管理中的一些体会就坚持“以人为本”、推进安全发展,建立完善安全生产方针和工作机制,建立安全生产标准化制度三方面简要地阐述自己对新安全生产法在实际工作中学习和应用的一些观点和想法。
一、坚持以人为本 ,推动安全发展。
这一亮点集中体现了安全发展的新理念,树立了“以人为本”的科学发展观,阐明国家的发展、企业的发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。把人的生命、人的健康放在了首位,也体现了尊重生命、关爱生命的安全价值观。
人是一个企业最宝贵的资源财富,是为企业创造价值的主体,同样在安全管理中,人也是一个很重要的角色,他是安全体系中的决定性因素,既可以发现和消灭安全隐患,也可以扩大和制造安全隐患;特别在一线的施工现场,安全管理必须以人为中心,只有抓住这根主线,才能抓好项目上的安全管理,这也是践行新安法的重要体现。
针对安全管理人员来讲,我们要提高自身的素质,积极学习安全生产管理理论,用先进的理论武装自己,在工作中采用科学的管理方法,自觉地贯彻国家的安全生产方针政策和法律法规,树立科学的发展观,适应现代管理和技术的发展;同时也应学习和掌握公司的安全规章制度、标准等,提升自己的安全生产意识和管理素质,学会主动和超前的安全生产管理模式,积极进行安全管理方面的创新,一切从保护职工的安全出发,用好人和管好人。
对一线工人来讲就需要我们踏实地做好教育宣传工作,积极建设企业安全文化,营造安全生产氛围,利用工具箱会议、安全宣传栏、安全告示牌等载体,采用一些正反案例、图片等,使员工能深刻地体会到“安全生产高于一切”的现实意义,通过安全文化的熏陶,让职工对企业的安全理念、规章制度耳熟能详、牢记于心,安全管理渗透到工作的每个细节,人人养成安全习惯,形成安全行为。
二、建立完善安全生产方针和工作机制。
新安法确立了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作十二字方针,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。然而,安全生产方针往往说起来容易,但真正地去贯彻落实和实施在实际操作过程中不容乐观。那么如何贯彻安全生产方针才是对新安法的有力践行,从而保证安全生产呢?
(一)要读懂新安法中安全生产方针的含义。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。
(二)坚持安全管理重在预防。安全工作的重点在于预防,应该是全员的、全过程、全方位的,而且还要突出重点,即所谓的“横向到边,纵向到底”的安全管理法则。一是安全管理不仅公司领导层要重视,各级部门、管理人员都应重视安全生产,特别是处于施工一线管理人员、安全员、班组长更应重视,各级人员通力合作,齐抓共管,形成氛围;二是要全员教育,各级管理人员、班组长、员工要自觉接受经常性的安全教育,提高安全意识,增强安全操作技能和安全管理水平。三是在以预防事故发生为目的的安全管理工作中要做到任何时候、任何地点都要考虑安全问题。四是突出重点,及时识别和预知危险源,并采取有效措施予以消除或控制,制订相应的应急预案,防止重大事故的发生。
(三)综合治理,建立安全生产长效机制。一是要将安全生产纳入企业的方针目标中,确定安全生产方针和目标,指导全员参与安全管理工作;二是建立机制,将目标层层分解,落实责任,制定和实施安全措施计划,做好每月安全目标的检查和考核工作,确保年度安全目标的实现。三是完善安全检查制度和安全教育制度,将安全管理融入到体系建设、日常管理、应急预案和安全培训中。总之只有全面落实安全生产责任,坚持谁主管、谁负责,谁违反、谁受罚的原则,才能形成安全生产长效管理机制。
三、建立安全生产标准化制度 促进企业安全管理迈上新台阶。
建立安全生产标准化制度在本次颁布的新安法中的提出,表明了安全生产标准化制度的建立对促进企业的安全生产水平的持续提高有着重要的影响。标准化有利于实现科学化和人性化的管理以及提高工作效率;标准化有利于建立安全监管长效机制,保障企业的安全生产;标准化可以保护人体健康,保障人身和财产安全;标准化也可以促进企业的安全管理同国际接轨。
(一)借鉴先进经验,完善企业安全标准化制度。安全标准的建立方法和程序很多,可通过借鉴国内外相关企业安全标准化建设的成功经验和做法,吸取其精髓建立适合于企业自身特点的安全标准化,切忌照搬别人的模式,而忽视本行业的特点和标准要求,这样制定的标准制度缺乏操作性,适用性不强,对提升企业的安全管理水平作用有限。
(二)加强标准化制度培训和标准制度的运用。制定完成的标准若仅停留在纸面或安全管理部门这个层面上,企业的其它部门和各级管理人员不知道自己的职责,不明白在安全管理中应该做什么,怎么去做,那再好的标准也只是形同虚设,又怎能将企业的安全管理达标呢?所以标准制定后,培训显得尤为重要,其目的是让每个部门、每个岗位、每个人员都了解自己的职责,都知道在我这个岗位上应该干什么和应该怎么干,并将公司的安全标准牢记入心,落实于行动之中,养成习惯,持之以恒。
(三)加强安全标准的动态管理。安全标准在执行过程中,要不断地进行自查自纠,定期进行考评和完善,是一个从“策划——实施——检查——改进”的动态循环过程,执行之后要不断进行分析和总结,不断完善标准。只有这样,安全标准才能更具有可操作性,能更好地指导我们的安全管理。
如今,正遇我们的国家和企业都在快速发展时期,安全管理责任也日益重大,此时我们不仅要学懂新安法,更要去践行新安法,为企业的安全生产保驾护航,这也是国家新安法赋予企业各级管理人员的历史使命。在任务和责任面前,我们别无选择,只有学安全,懂管理,强责任,才能做好安全生产工作,为企业、为社会、为国家安全发展做出自己应有的贡献!