2026年1月2日 03:24:22
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奉化市推进安全生产社会化服务工作
为全面贯彻落实国务院和省政府、宁波市政府关于推进经济平稳增长的工作要求，奉化市人民政府制定下发了《关于工业经济稳增长促发展的若干意见》，共出台40条政策，扶持工业经济稳增长促发展。其中，鼓励企业开展安全生产社会化服务作为促进创新驱动的重要举措，被纳入40条扶持政策之一，并配套制定了《奉化市工业企业安全生产托管工作实施方案》，强力推进工业企业安全生产托管工作，逐步提高工业企业安全生产管理水平，夯实工业企业健康发展基础，助力工业经济稳增长促发展。
一、坚持问题导向，明确工作目标。奉化市坚持以问题为导向，将推进安全生产托管的重点放在事故隐患多、风险大，安全生产基础差、管理水平低的“三场所两企业”、中小微企业和事故多发企业。自2016年开始，三年内政府引领推行安全托管企业1500家。并通过政府推动企业开展安全托管的示范效应，带动周边一批工业企业主动参与安全托管，促进工业企业整体安全生产基础管理水平和保障能力的提升，并带动企业逐步构建自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步强化企业安全生产主体责任落实。
二、出台扶持政策，推进工作落实。对政府引领推动安全生产托管的企业，托管经费采取企业出资，镇（街道）补贴，市财政奖励的方式组成，由中介机构根据企业规模、产值等因素，向每家企业平均收取服务费6000元/年。市财政为托管企业每家奖励3000元/年，并鼓励镇（街道）补贴每家企业1000元至2000元，余下由企业承担。奖励资金和补贴经费在完成年度托管任务并通过托管服务质量验收合格后予以发放，以确保安全生产托管工作取得实效。
三、坚持奖惩结合，确保工作质量。为确保安全托管工作质量，奉化市坚持“企业为主体、中介供服务、政府抓监管”的原则，形成企业自主委托、中介跟踪服务、企业及时整改、政府全程监管的闭环模式。安全托管开展伊始，安监部门严把“源头关”，抓好安全中介机构及其执业人员的资质审核和备案管理。镇（街道）属地管理、安监部门行业管理相结合，双管齐下，既强化安全中介机构及其执业人员安全生产托管工作监督检查，也督促企业及时整改发现隐患，确保企业、中介良性互动。建立“合格奖励”和“警告+黑名单”并举的奖惩机制，通过政府、企业两个层面的抽查、评估、考核、监督，对服务工作不到位的中介机构负责人约谈训诫，对屡教不改的列入“黑名单”，3年内行业禁入，从而保障服务质量，规范安全生产社会化服务市场秩序。
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