一是加大投入,保障先行。2016年,区政府在原基础上,继续加强安全生产社会化服务的保障工作,其中我局安排使用的社会化服务保障资金共有390万元,分为三个项目,分别是标准化评审经费投入60万元,高危企业技术服务投入150万元,一般工贸企业的服务检查投入180万。其中一般工贸企业的服务检查为年度新增项目,涵盖全区规模以上工业企业,三场所三企业,事故发生单位以及上年度工伤事故多发的企业,初步统计有1050家企业企业。通过公开招投标,引入乾业、泰合、国顺、龙云四家单位,主要是对上述范围内的企业进行风险判定,安全生产工作的检查指导,职业卫生工作的服务宣讲等方面,帮助企业不断改进安全生产现状,提升安全生产管理水平。
二是加强监督,确保实效。对安全生产社会化服务工作,尤其是由政府机构出资开展的服务外包工作,我局严格管控,确保工作成效。首先是对检查机构进行规范,做到三个基本统一:一是着装装备统一,在检查企业过程中,检查员统一佩戴安全帽,统一佩戴安全警示背心,统一自带笔记本和打印机;二是检查流程统一。检查人员必须要首先出示区安监局统一制发的检查证和介绍信,严格按照每周工作计划对企业进行检查服务;三是统一制定执法安全生产工作检查表,安全生产和职业卫生检查一并进行,并邀请质监、消防等法制人员对第三方检查人员进行法律法规的解释,确保检查标准统一。其次,对于工作开展情况,每周五召开工作会议,对检查中发现的问题进行汇总,并对按期进行通报,。目前,我区的一般工贸社会化服务和高危企业的社会化服务项目,已被区财政局列入2016年首批绩效评估的试点项目,将邀请第三方审计机构及相关安全技术专家),对工作开展情况进行一整年度的跟踪。
三是培育市场,扩大需求。目前在我区开展社会化服务工作的的第三方机构,不完全统计有11家,主要从事企业标准化指导、安全托管工作。为推进四级标准化创建工作,2014年,我区根据相关管理办法,在2014年公开进行四级评审机构的入围评定,核准宁波国顺公司为我区唯一1家四级评审单位。目前,在我区注册服务的具有评审资质的企业共有2家,分别是泰合、国顺,为我区安全生产服务工作提供了机构保障。同时,该两家单位也多次参与政府机构、企业的安全生产工作。譬如2016年全市的危化应急演练由北仑区政府承办,应急演练取得较好的反响。其中泰合公司作为第三方机构,全程参与此次应急演练策划工作,并对此次应急提供技术等多方面指导。国顺公司也承担我区四级标准化推进过程中的大部分评审任务。同时,我区各街道出台社会化服务相关政策,引导安全管理技术能力不足的小微企业采取安全托管的形式,不断拓展社会化服务的安全需求。