北仑区“五环联动”推进安全标准化扎根企业

  自2011年宁波市北仑区人民政府制定规模以上工贸企业标准化达标任务以来，通过五年创标，全区财政累计投入1000余万元奖励资金，已全面完成规上企业安全生产标准化建设任务。从2013年开始，北仑区着手开展规模以下企业(500万-2000万)创标工作，截至目前已完成90%的规下企业四级安全标准创建工作，其中加油站四级安全标准化创建全部完成。

　　一是及早部署，迅速动员。2016年初，区安监局根据区统计局年度工业企业统计名单，对年度工作任务进行分解，及早明确工作任务，确定了332家规模以上企业(含复评)，30家规模以下企业的年度创建任务，由各街道自行召开标准化工作推进会，就企业安全标准化创建台账资料、现场设备设施、作业环境等方面考评标准进行讲解，并对创建和复评中涉及的一票否决项和易扣分项重点说明。

　　二是落实资金，保障奖励。2011年，区安监局落实一级、二级、三级达标企业3万、2万、1万的资金补助。2016年，区安监局秉持兵马未动，粮草先行的原则，于4月底向区财政争取落实60万评审经费，通过公开招投标，确定了一般工贸企业三级、四级企业的评定工作的专项经费。同时，各街道(镇)均安排专项资金，通过聘请中介，或者以奖代补等形式予以发放，每家的工作经费从3000至5000元不等。同时，通过社会公开招标形式，确认了泰合、乾业、华东三家为我区三级评审单位，国顺为我区四级评审单位。

　　三是中介帮扶，助力企业。在大力宣传安全生产工作，各类事故的警示教育下，各类企业的安全生产意识有了普遍的提高，但是企业安全生产专业管理知识普遍不足，现场安全管理安全经验欠缺，难以建立起有效的安全管理长效机制，及时发现消除现场存在的安全隐患。为此，区安监局积极通过引入第三方专业机构，为企业提供专业的咨询服务工作，通过专家引进门，帮助企业带一程的形式，推进企业开展创标工作。通过带专家下企业进行创建指导，企业与第三方签订指导协议等多种形式，有力的推进创标工作。

　　四是强化措施，全力推进。从2012年起，北仑区出台安全生产诚信相关政策，由各部门根据职能界定出台相关政策根据企业的诚信等级对企业予以重点关注，并在相关政策中予以倾斜。其中企业的安全生产诚信等级以安全生产标准化作为评定标准的基础等级。2014年，区政府进一步加大安全生产诚信等级的奖惩力度，2014年的企业产业扶持政策中，明确规定，诚信等级D级的企业，将不得享受优惠政策，税收优惠、技术改造补贴等均予以取消。2016年，区安监局共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次，有7家企业因未能按期开展标准化创建工作，被视为诚信D级企业，取消相关政策奖励,对企业进行撼动。

　　五是加强检查，巩固成果。为了确保企业在达标后，标准化体系运行有效，防止企业达标后台账无人管，隐患无人查，问题没人改的情况出现，区安监局组织各街道(镇)开展一般工贸达标企业的“回头看”专项检查，同时本局综合科将三级达标企业列入2016年执法工作计划，共抽查15家企业。通过区级、街道二级层层组织，层层部署、层层检查的形式，制定专项检查表，年度有侧重，对达标企业进行检查，并对发现的问题督促企业予以整改，有效的巩固了达标成果。市安全生产协会也对我区标准化达标工作高度重视，由协会陈爱国副秘书长带领乾业公司安全生产技术专家，对我区阿拉酿酒有限公司开展标准化达标企业“回头看”检查，进一步规范我区安全生产标准化建设工作，确保安全生产标准化工作质量。