余姚市安监局创新监管模式 加大五类行业的职业健康监管治理

自20016年7月余姚市安监局开展“五类行业”（陶瓷生产、耐火材料制造、金属冶炼、通用设备制造、蔺草加工企业）职业病危害专项治理工作以来，不断探索职业健康监管模式，改进监管方法，走出了一条从被动到主动、从粗放到精细化监管的新路子。
　　一是向用人单位主要负责人下发《职业病防治责任告知和宣传书》。为顺利开展专项治理工作，明确治理目标、治理意义，落实企业主体责任。市局对企业主要负责人、职业卫生管理员和各乡镇安监所180余人按所属区域分期分批进行业务培训，并向企业主要负责人下发《职业病防治责任告知和宣传书》，要求其在单位公告栏公示，督促企业主要负责人全面落实职业病防治工作，明确治理工作要求和工作措施、责任。
　　二是制订《职业卫生专项治理约谈制度》。“五类行业”专项治理期间，企业、负责人对未落实《职业病防治法》相关工作要求和专项治理工作开展不力的进行集中约谈、警告，下发警告通知书，企业主要负责人当场亲笔写下职业健康专项治理承诺书，在规定时间内整改，对逾期不整改或整改不力的，将依法予以处罚。
　　三是组织各乡镇（街道）、开发区安监所开展联合执法。市安监局在切实抓好服务工作的同时，针对80余家“五类行业”工艺设备设施复杂，专业性强的特点，会同各乡镇(街道)安监所创新工作方法，坚持监管重心下移，强化“监察先服务，治理先送技术”的工作理念，委托专业的职业卫生中介服务机构对“五类行业”企业进行实地调查、核实、评估，摸索出一套行之有效、便于实施的工作方法，以此提高治理效率，提升治理水平的目标。截至目前，行政处罚“五类行业”企业6家，98%的企业已与中介机构签订定期检测、职业卫生档案建立等技术指导服务合同。