为了响应“最多跑一次”改革,同时积极推进2017年第十六个全国“安全生产月”活动,安监局窗口通过简政放权整合政务资源、一窗受理优化办理流程、融合线上线下、借助新兴手段等方式,做到群众和企业从申请到作出决定、形成办理结果的全过程一次上门或者零上门。
一、简政放权,精简服务流程。根据《宁波市安监局关于印发〈宁波市危险化学品经营许可证管理实施细则〉的通知》(甬安监管审〔2016〕14号)文件精神,宁波市安监局再下放部分审批权,压减危险化学品经营许可审批流程。市安监局委托县安监局负责下列企业经营许可证的受理、审查、打证和送达:1、经营易制爆危险化学品的企业;2、经营汽油加油站的企业;3、专门从事危险化学品仓储经营的企业,且不构成重大危险源的。县安监局完成内部审查后,形成明确的审批意见的函,发送给市安监局。市安监局根据函件结论加盖电子印章,由区县安监局打印送达。
二、一窗受理,优化服务平台。安监局窗口积极响应“一窗受理”审批模式的实行,已搬至行政服务中心2楼商事登记办理区。一是实现了多个审批事项的“内部流转、一口发证”,为办事群众提供了更便捷的服务,缩减办事时间。二是窗口工作人员的综合业务能力大幅提升,为保证工作的顺利推进,工作人员针对市场监管窗口的公司设立等业务进行学习和熟悉,掌握工作流程;三是《烟花爆竹安全管理条例》规定从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所;城市市区的烟花爆竹零售网点,应当按照严格控制的原则合理布设。部分烟花爆竹批发零售经营者未经安全知识教育、经营场所选址不符合该《条例》的规定,无法获得烟花爆竹经营(零售)许可证,但营业执照对经营场所未设定限制,因此,取得营业执照后无法取得烟花爆竹经营(零售)许可的商户,往往认为自己已取得营业执照,具备了开展经营活动的资质,无许可经营或违法经营的情况较为常见,扰乱了市场经营秩序,而吊销营业执照属于重大行政处罚行为,许可机关无权处置。“一窗受理”有效规避了此类审批风险,凡不符合许可条件的商户,营业执照也同时不予核发。
三、三笑一心,创新服务模式。积极响应行政服务中心开展的“贴心、暖心、舒心和微笑”的“三心一笑”服务活动,以四项举措实现“最多跑一次”。一是贴心跟进服务提醒,全面实施人性化服务,对危险化学品经营许可证、烟花爆竹经营(零售)许可证即将到期的企业单位进行电话通知、跟进提醒,以避免企业错过换证时间,节约审批成本。二是暖心提前上门服务,进一步创新便民方式,对企业和群众上门服务,实地考察,建立联系沟通机制,确保企业安全生产环境的落实,提供一对一服务,对难度大、专业要求高的服务项目进行专门协调。三是舒心实施邮寄送达,“网上申报、邮寄送达”,可以让市民在办事过程中,加一个选择,多一个渠道。安监窗口工作人员在事项办结完成后,会在网上更新进度,以短信形式告知企业主,在事实送达后,窗口人员会电话回访并登记。四是微笑提供窗口咨询,安监窗口工作人员以实现热情服务、诚信服务、规范服务、优质服务、高效服务为目标,以“站相迎、笑相问、双手接、一口清、亲手递、快速办、提醒送”为指导,深入开展“微笑服务”实践活动,不断促进服务质量和服务水平的提高。