为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,慈溪市委、市政府高度重视安全生产工作,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化监管责任落实,重视安监队伍建设,加大安全能力保障,努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。
一是强化责任落实,筑牢安全生产根基。2016年制定出台《慈溪市党政机关安全生产工作职责规定》,细化了党政相关部门工作职责,在全宁波大市范围内率先明确内河非通航水域水上交通(活动)安全监管问题。今年进一步完善了2017年度安全生产目标管理考核办法和责任分工,并通过层层签订安全生产责任状,有效压实安全生产政府监管责任。同时,新出台了《慈溪市优化产业政策促进产业转型发展的若干政策意见》,明确“企业因违法、违规行为受到有关部门行政处罚,发生安全生产责任事故或安全生产评级等级为B级以下的,将被‘一票否决’”,通过政策倒逼进一步强化企业主体责任落实。
二是坚持问题导向,强化薄弱环节治理。针对慈溪市中小企业面大量广的实际,市委、市政府每年紧盯1-2个重点领域开展专项整治,未雨绸缪落实事故防控工作。2015年举全市之力开展了合用场所整治,2016年开展了群租厂房企业专项整治,今年以来,全力实施消防生命通道工程。为了确保整治实效,细化落实了由相关行业主管部门推进实施各自领域的消防生命通道整治(市安监局负责工业企业领域整治),实体化运作消安委办,并强化与市安委办的联动。截止目前,全市累计检查生产经营单位11.13万家,存在隐患2.67万家,已完成整改1.51万家,切实消除了一大批潜在的消防安全隐患,确保消防通道规范、安全、通畅,减少火灾亡人事故的发生。
三是夯实基础保障,提升安全监管水平。今年以来市领导多次调研、视察安全生产工作,听取安全生产工作成效、难点。在市领导的支持和协调下,今年5月,市编委办正式批复市安监局单独设立综合协调科,增加1个行政编制和2个参公编制,充实了安监队伍力量,实现了安委办实体化运作。在推进安全生产社会化服务工作中,市政府专门安排400万元财政经费,对签约服务企业每家奖励2000元,切实提高企业参与社会化服务的积极性,着力破解企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题。