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今年以来，局安全生产工作紧紧围绕区“六大战略”和“平安镇海”建设总要求，根据镇海区委办《民生保障改善战略2013年重点任务责任分解》，“四个强化”全面推进安全生产监管方式，创新完善执法体系。
（一）强化安全生产责任落实。 一是落实安全生产层级责任。年初将全年任务进行分解细化，分级签订安全生产目标管理责任书，落实责任，并进行年度考核。上半年已召开两次安全生产例会，及时通报安全生产形势，确保安全生产工作每季度有部署、有分析、有落实。 二是落实基层安全监管责任。逐步完善基层安全监管体系，进一步明确基层公共安全管理机构职责，增加基层安全监管力量，在各镇（街道）实行“3+2、4+2”人员配备模式，在各村（社区）配备专兼职协管员，基本形成了“横向到边、纵向到底”安全生产监管体系。 三是落实安全生产属地管理责任。进一步明确了各镇（街道）安全生产职责，加大各镇（街道）考核力度，在年度考核基础上对各镇（街道）实行月度考核，督促各镇（街道）强化日常安全监管。此外，为进一步推进镇（街道）安全生产执法工作，2012年正式授权委托给各镇（街道）相对独立地开展安全生产执法工作，解决了基层安全监管手段单一问题。 四是落实行业监管责任。充分发挥区安委办的综合协调职能和纽带作用，对各部门的安全生产职责进行了明确，督促行业主管部门落实行业归口管理职责。 五是落实安全生产主体责任。持续强化企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任的责任，督促企业健全安全管理机构、配足安全管理人员，强化生产过程管理的领导责任，落实危化行业安全生产领导带班制度，“抓住人”推动企业落实安全生产主体责任。
（二）强化企业安全生产基础。 一是企业安全生产标准化建设有序开展。出台了《2013年镇海区工矿企业安全生产标准化工作实施方案》、《镇海区四级（县级）安全生产标准化工作创建实施方案》，截止8月23日，全区已有111家工矿企业申报三级安全生产标准化达标考评，有1家企业申报二级安全生产标准化达标考评。此外，完成了2012年度安全生产标准化建设达标的企业资金补助工作。 二是安全生产诚信机制建设进一步推进。将企业安全生产诚信机制建设纳入全区信用体系，实施企业安全生产信用等级评定，对信用等级高的企业在政策允许的范围内给予一定的优惠；对信用等级为D级的企业，实行安全生产“黑名单”制度，在法定权限内予以约束，并进行警示，实施重点监管。三是隐患排查治理工作进一步深化。出台了《关于深化镇海区安全生产隐患排查治理工作的意见》，明确各镇（街道）、各有关部门隐患排查治理监管职责，规范生产经营单位隐患排查治理工作。继续推行重大隐患挂牌督办制度，对宁波鑫海大酒店有限公司、宁波杨家乐电子有限公司等单位进行挂牌督办，建立安全生产隐患数据库，实时动态掌握重大安全生产隐患情况。 四是公共安全服务设施建设进一步完善。开辟了危化品道路运输专用通道，完善道路监控设施，成立道路运输稽查大队加强路上监管，成立GPS监控指挥中心对危化品道路运输实行实时管控，建设危险化学品道路运输车辆服务中心。建设公共安全宣传教育基地，首个公共安全宣传教育基地位于金丰（中国）机械工业有限公司，将于今年11月份建成，以企业安全文化为基础，向全社会推广关爱生命，重视安全的理念，为提高公众的安全意识和事故应急防范能力提供一个重要的宣传教育平台，进一步推进我市公共安全体系建设。
（三）强化宣传教育培训和应急救援工作。 一是开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”、 “安康杯”、“六五”普法、“11.9”消防日、交通安全百日等活动为载体，组织开展系列安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全知识。 二是营造安全文化氛围。推进“安全文化示范企业”、“平安社区”、“平安校园”和公共安全宣传教育基地等建设，倡导以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。 三是加强开展生产培训工作。安全生产培训是丰富从业人员安全生产知识，提高从业人员安全生产素质和意识的有效途径之一。近年来，我区重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和外来务工人员的培训工作，年均约培训企业负责人1200名、安全管理人员1500名、特种作业人员1700名。 四是加强应急救援建设，把好安全生产工作的最后一道关口。重点抓好应急预案、队伍、机制和应急演练工作，特别是在队伍建设上，我区结合产业结构特点，依托大工程单位、大企业成立工程抢险队伍专门，以应对易燃易爆、有毒有害危化品泄漏、扩散等事故状态下的工程抢险，弥补了政府力量在处置危险化学品事故中的不足，同时加强应急专家数据库建设。今年来，我区成功处置了多起危化品侧翻、泄露等应急事故。今年，全区还成立了区级应急救援指挥中心平台，统一协调指挥全区的公共安全突发事件。
（四）强化监管队伍建设。 一是以落实“责任制”为龙头，切实加强组织领导。镇海区安监局始终把党风廉政建设摆在各项工作的突出位置，坚持党风廉政建设与安全生产工作两手抓、两手都要硬。把党风廉政建设工作纳入领导班子建设、领导干部管理、干部年度考评的重要内容之一，形成“一岗双责”工作机制，为全面开展党风廉政建设工作奠定了坚实基础，提供了组织保证。 二是建立健全规范权力运行的规章制度。推行行政职能公示制度，实行局务公开制度，严格财务制度等，加强机关自身建设，进一步提高了干部队伍整体素质和执法水平，建设服务型安监。 三是建立健全的基层安监队伍。安全监管任务繁重，安全监管力量不足、队伍流动性大已成为影响政府安全监管的垢病，尤其是安监所，任务过多过滥，凡是与安全搭边的都放进安监所这个箩筐里，特别是队伍人员流动后，相应的监管力量没有及时补充，不少镇（街道）已经不能达到编办规定的“3+2、4+2”。镇海区安监局稳定思想，配齐、配强安监人员，给予人力、物力、财力保障，帮助解决实际困难，切实提升基层安监队伍战斗力。