鄞州区基层创新“2+1+1”三级联动执法监管体系

为切实减少日常监管的盲区和漏洞，做到底数清、情况明，让监管更有重点，有方向，执法更有针对性，防范遏制安全事故的发生，鄞州区中河街道安监所探索推行“2+1+1”三级联动的执法监管体系。

今年2月，在区安监局综监科、许可科的协调下，街道重点安排了预算资金20万，首次开展了安全生产中介机构的社会化服务招投标工作，通过招标优中选优，最后选出了2家中介机构专项进行辖区的安全生产巡查工作，让中介发挥专业特长，使执法更专业，更具有说服力。按照合同要求，中介公司必须为街道安排专业技术人员进行专业巡查，并出具书面的排查意见。结合街道特点，两家中介公司分别对工业企业及商贸企业进行巡查，通过约谈，不断增强中介机构的竞争压力，促进中介机构良性发展。

鄞州区中河街道一周安排2天时间进行专业化执法巡查，由2名安监所执法人员、1名专业的中介机构、1名村社协管员一同对辖区内企业进行执法检查，通过专家的专业指导，安监所和村社协管员的业务水平有了明显提高，同时协管员在辖区企业的检查地位有了质的提升，企业不再是走走过场，应付了事，加上专家专业化的解答及后续跟踪服务，企业主体责任意识有了明显加强，整改更到位，效果更明显。通过近2个月的专业巡查，共巡查工业企业96家，商贸企业38家，责令限期整改42份，简易程序处罚6家次，暂无拒不执行安监指令的单位，整改效果显著。