今年以来,北仑区安监局在全区范围内对汽车制造、铅蓄电池生产和水泥制造行业开展职业病危害专项治理,以开展用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建为基础,以执法检查、监督检测和典型示范为抓手,推动企业改进生产工艺,完善职业病危害防护设施,强化职业卫生管理,落实职业病防治主体责任。
(一)摸底排查,突出“细”字。加强对专项治理工作的组织领导,启动部署阶段,北仑区安监局结合实际制定了专项治理工作方案,进一步细化工作;明确专项治理对象,结合用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建工作、职业病危害现状摸底调查和分级分类评估等工作,安排各街道摸清核准了各自辖区内三类行业底数,按照治理前三类行业企业基本情况汇总登记表要求,建立企业基本信息档案,并上报区安监局职业卫生科。排查治理阶段,北仑区安监局要求各街道督促和指导企业对照治理目标和要求,制定本企业的排查治理计划和方案,查漏补缺,明确治理措施、进度和资金投入,加强排查治理。督促企业采取工艺技术改进升级、原辅材料替换、职业病防护设施改造、个人职业病防护用品配备和使用等措施,使职业病危害因素的浓度、强度符合国家标准要求。
(二)集中执法,突出“严”字。突出重点,标本兼治。集中执法阶段,北仑区安监局按照国家法律法规要求,将专项治理对象全部列入2018年北仑区职业卫生年度执法计划,利用安全生产社会化服务外包有利情况,组织相关专家,对三类行业治理工作情况开展一轮集中监督执法,严厉查处企业职业病防护设施不设置、不运行,不对劳动者进行职业卫生培训教育和职业病危害告知,不为劳动者配备符合国家标准要求的职业病防护用品,不落实职业病危害定期检测、不落实建设项目职业卫生“三同时”制度和职业健康监护制度等违法违规行为;对专项治理不配合或不开展、不采取治理计划措施进行整改、整改不达标或拒不整改的企业,严格按照法律法规进行处罚。到目前为止,已完成对全区89家专项治理企业全覆盖监督检查,发现问题或隐患202项,出具75份责令整改指令书。另外,专项治理工作种围绕重点岗位、重点职业病危害,加强源头治理,强化防尘防毒设施、检测监测、个体防护、健康监护等关键环节,督促企业落实各项治理措施,改善作业环境和劳动条件。
(三)典型引路,突出“效”字。工作场所职业病危害因素监督检测工作是为职业卫生监管执法及重点行业监管工作提供依据,是加强用人单位职业卫生事中事后监管的重要举措,北仑区安监局高度重视监督检测工作,并结合本地区实际,2018年选取汽车制造和水泥制造行业二个职业病危害严重的行业领域作为重点,抽取其中10家企业委托浙江中一检测研究院有限公司开展监督检测工作,大力推进用人单位职业病危害因素定期检测工作的开展。注重典型引路,结合职业卫生基础建设和示范企业创建工作,发挥典型示范作用,带动本地区全行业的规范提升,并在专项治理过程中,指导企业留存治理前后相应的照片或视频,总结好的经验和做法,建立健全职业卫生监督管理长效机制。到目前为止,辖区3家企业在2017年已创建市级职业卫生示范企业,5家2018年职业卫生示范企业创建已通过市局专家组验收。