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岁末年初临近，影响安全生产的不稳定因素增多，安全风险增大。为认真贯彻全国危化品、道路运输安全生产视频会议精神，落实省平安办关于平安建设突出问题七大专项整治及市委市政府两办《岁末年初重点工作任务责任分解》《关于做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》等相关工作部署，扎实做好岁末年初和元旦春节安全生产工作，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故，现就有关要求通知如下：
一、清醒认识严峻形势，切实增强使命担当。今年以来，我市安全生产形势总体平稳，但部分地区、海洋渔业等个别领域事故多发，安全生产形势严峻。进入岁末年初，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈。节日期间人流、车流、物流增大，群众性活动增多，安全风险增大。冬季又是低温雨雪冰冻等灾害性天气较多的季节，生产安全事故易发。各地各有关部门要深刻汲取本地及张家口“11.28”等事故教训，清醒认识当前安全生产形势严峻性复杂性，进一步增强安全生产红线意识、忧患意见和风险意识，坚决摒弃“事故难免”的宿命论，克服疲倦、松懈、麻痹的思想，坚定信心、迎难而上，以强烈的政治担当、责任担当，深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，落实地方党政领导干部安全生产责任制规定要求，强化安全生产党政领导责任、部门监管责任，严格落实安全生产各项工作措施，严密防范各类安全事故发生。
二、突出重点行业领域，强化安全专项整治。各地各相关部门要结合本单位实际和岁末年初、元旦春节及季节性特殊天气安全生产工作特点，抓重点、克难点。一是危险化学品领域。着力抓好全国危化品安全生产工作视频会议精神和省续会关于危化品安全管理七项任务的落实；加强化工装置开停车作业的工作程序和检维修、动火、登高、有限空间等危险性作业的监护措施检查；落实重大危险源监控措施；加强易燃易爆场所电气防爆设施安全检查等。二是交通运输领域。贯彻全国道路交通安全专题视频会议精神，着力抓好“平安交通百日行动”和“百日安全行动”各项任务，加强公交车行驶安全和桥梁防护等工作；结合“春运”工作，加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员以及车站、码头、车客渡船的安全监管，集中排查整治交通运输企业及危险路段安全隐患；加强对车流、客流集中交通道路的交通疏导和巡逻管控，严厉打击超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为。三是消防安全领域。深化消防安全三年翻身仗行动，加强对人员密集场所、宾馆饭店、商贸市场、公共娱乐场所、福利机构、大型商业综合体、劳动密集型企业、易燃易爆场所以及文保单位、宗教场所等重点消防单位的安全检查；加强“城中村”、群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查；深化电动自行车消防安全综合治理。四是非煤矿山、烟花爆竹领域。重点加强露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山安全检查等；加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各个环节的安全监管，落实烟花爆竹禁放规定，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。五是一般工贸行业领域。重点检查涉爆粉尘、喷涂等危险作业场所，涉氨、船舶修造企业以及高温熔融金属吊运、冶金煤气等危险作业安全管理情况。六是渔业船舶领域。重点检查帆张网、蟹笼船、渔运船、涉氨冷藏船、休闲渔船、渔业辅助船、钓具渔船及挂靠渔船等；严厉查处“三违”（违章作业、违章改建、违章搭客）渔船，以及船员配备不齐或配备不合格、通信导航设施不齐或使用不正常、在商船习惯航线、进出口航道水域作业等渔船；杜绝“三超”（超员、超载、超抗风浪能力航行）现象；全力清剿“三无”船舶等。七是建筑施工领域。重点检查深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及轨道交通、地下空间开发等施工难度大的大型工程，严格高边坡以及房屋拆迁安全管理，严防坍塌、坠落等事故发生。八是特种设备领域。重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、电（扶）梯、大型游乐设施、客运索道等。九是城镇燃气领域。重点检查燃气场站、小区管道燃气设施、餐饮场所燃气使用等。十是旅游领域。重点检查旅游景区（景点）、星级饭店、旅游度假区、旅游用车等；加强高风险旅游项目、出境旅游及恶劣天气环境旅游等安全监管。其他行业领域也要结合自身实际，有针对性地开展安全检查。
三、强化安全监管执法，保持严打高压态势。各地各相关部门要紧盯重点领域、重点企业、重点环节、重点问题，加大监管执法力度，提高监管执法的精准性、有效性，保持严打严管高压态势。一是做到重大风险、重大隐患管控治理到位。推进安全风险辨识评估工作，对今年来辨识评估为重大安全风险的单位（场所），管控措施落实率要达到100%。强化事故隐患整治，对省、市、县各级挂牌重大隐患治理情况进行一次全面核查，未完成的要加大整治力度，年度治理率要达到100%。未列入挂牌治理的重大隐患也要作一次全面检查，确保整治到位。对上级督查、巡查、平安暗访等反馈的隐患问题进行全面清理，整改闭环率要达到100%。做好新年度上级挂牌隐患排摸上报工作，提高工作质量。二是做到重要治理措施落实到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃；要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地本行业领域实际，深入排查重点企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故；要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。三是做到监管责任逐级落实到位。认真贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定，落实党委政府领导责任。春节前，各地党委政府要对本地安全生产工作进行一次分析研究，解决存在的突出矛盾问题。党政主要领导、各行政分管领导在元旦或春节前要带队检查一次安全生产。落实部门监管责任，各相关部门要对岁末年初行业领域安全生产形势进行分析，明确监管重点，按照分级分类监管要求，制定实施相应工作计划，明确责任分工及相关措施，组织开展安全生产专项检查。发挥基层网格作用，扩大打非治违覆盖面。
四、加强应急管理和宣传教育，提升防范应对能力。各地各部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强节日人流、车流和雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气的监测，及时发布重要安全风险预警信息，并通过广播电视、短信微信、网络等渠道，向高危等相关企业发送预警提示，督促指导企业和社会有效应对防范。要进一步完善应急预案，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，强化应急演练，加强冬季用火用电用气等安全知识和逃生自救等应急知识宣传，提高全民安全防范意识和应急自救能力。要加强值班值守，严格落实重要时间节点领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保各类生产安全事故和紧急突发生产安全事件得到及时有效处置。