2025年5月14日 10:38:48
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2014年，鄞州区安全生产工作的总体思路是以确保主要事故指标“零增长”并有所下降、坚决防范较大以上事故发生为目标，以贯彻习近平总书记重要讲话精神为主线，以加强安全文化建设为重点，强化公共安全监管体系和企业安全生产基础建设，提高安全监管效能和水平，促进全区安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五方面工作。
一是以网格化管理为抓手，全面强化政府安全监管责任。认真贯彻习总书记讲话精神和省委省政府有关强化安全发展的文件精神，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，落实“党政同责、一岗双责”的要求，强化区镇两级党委政府的组织领导。修订各部门的安全生产监督管理职责，明晰责任边界，加强行业监管和综合监管，推进部门联动机制，强化各个职能部门的齐抓共管。深化“月查月报”制度，推行网格化管理模式，实现安全监管的“全覆盖、无盲区”，强化基层安全生产监管网络。修订安全生产警示与一票否决制度，通过年度考核和季度通报，强化考核引导和督促指导。
二是以安全生产基础建设为重点，进一步推进企业主体责任落实。深入推进标准化建设工作,力争完成全区6644 家安全生产标准化创建、复评目标任务，尤其要抓好500万以下的微型企业基本规范达标创建工作，坚持质量与数量并重。继续抓好隐患排查治理工作，该区被国家安监总局确定为浙江省隐患排查治理常态化机制建设示范地区，要按照安监总局对于试点工作的要求，健全工作机制，完善制度设计，完善信息系统，在所有工矿企业开展隐患排查治理工作，着力推动企业开展自查自纠，切实解决零隐患率高、整改不及时等问题。继续开展重大隐患挂牌督办工作，并建立重大隐患单位新闻媒体曝光和停电整改机制，推动隐患整改。积极应用统一的信息管理平台，推进企业诚信机制建设。
三是以监管执法为手段，着力预防生产安全事故发生。抓好行政许可与日常监管工作，严把源头管理准入关，加强基建期的矿山和危险化学品使用企业的安全监管。开展对消防、建筑施工等事故高发领域，对矿山、危化、涉氨制冷、船舶修造、冶金、机械等高危行业，对涉及可燃爆粉尘、有限空间和动火作业等风险较大的企业与场所的专项整治，采取针对性措施坚决打击非法违法生产经营建设行为。注重规范执法、文明执法，科学合理地制定并落实年度和月度执法计划，继续突出事前处罚，并结合重点领域专项整治、标准化建设、工伤事故和持证上岗情况等，组织开展相应的专项执法行动。抓好事故处理与事故防范工作，完善事故应急联动、联合调查和联席会议制度，开展事故防范创新体系建设，做好恶劣气候、重点时段的事故预警和各类企业“开、关、停”期间的安全监管。
四是以宣传教育培训为基础，大力开展安全文化建设。深化全员培训工作，推进三年一轮的全员安全培训，并改进培训方法、提升培训质量，尤其要加强对企业“三级”教育的指导督促。加大安全宣传力度，在电视台、电台增设专题栏目，增加公益广告的投放频率，继续办好《鄞州日报》上的安全专版专栏，紧密结合重点工作的推进，增加面向公众的安全警示和温馨提示，拓宽宣传载体，通过网络、手机报、灯箱广告、LED屏、公交车载广告等在全区范围内营造安全氛围。继续推进公共安全宣传教育基地和安全文化示范企业建设，试点“安全社区”创建工作，创建安全文化主题公园，增进社会公众的参与，扩大安全生产宣传教育的影响力。
五是以全面提高监管效率为目的，不断增强安全保障能力。加强应急管理工作，及时修订各行业领域的各类应急预案，定期不定期地组织开展相应的应急演练，做好应急物资储备，不断提高应急响应和处置能力。加强安监队伍建设，组织开展业务培训，不断提升能力素质。加强安监队伍作风建设，落实党风廉政要求。继续加强信息化工作，提升、优化已有的综合监管平台，进一步扩展功能和连接范围，实现区级各部门的互联互通，并积极做好与省、市信息系统的对接，切实做好日常系统的应用与维护。加强安全生产中介服务机构管理，继续采取市场化运作，规范准入机制、严格把关，优化专家队伍、积极发动专家参与监管检查。
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