宁波市应急管理局关于印发《宁波市2019年应急管理新闻宣传工作要点》的通知

宁波市2019年应急管理新闻宣传工作要点

2019年，全市应急管理新闻宣传工作坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入推进应急管理事业改革发展为主线，以保障推进统筹协调机制构建、综合防治责任落实、重大安全风险攻坚、防灾减灾能力建设、应急救援体系完善、基层基础建设提升、应急管理铁军打造等任务为重点，整合新闻宣传资源、创新新闻宣传形式，丰富新闻宣传载体，进一步增强新闻宣传实效，推动全民安全意识和安全素质提升，切实为全市应急管理事业改革发展营造良好的舆论氛围。重点做好以下工作：

一、紧紧围绕中心工作发挥应急管理新闻宣传引领作用

（一）聚焦政治理论，深入宣传新思想、新论述。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要工作任务，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一要做好习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和向国家综合性消防救援队伍致训词重要精神的宣传阐述和学习贯彻，学好、用好《习近平总书记关于应急管理论述摘编》《习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗训词精神学习辅导读本》，积极参与全国应急管理系统“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育活动。二要积极组织开展新中国成立70周年系列宣传活动，在全市应急管理系统推出“我和我的祖国”主题征文、专题宣传、一线采访，全面展示应急管理事业新成就、应急管理部门新形象。三要高质量推进“大学习大调研大抓落实”活动，大型调查研究之风，形成一批有分量、有影响、有价值的高质量调查研究课题成果，为全市应急管理体制机制改革提供智力支持，积极做好市委市政府决策服务，助推全市应急管理工作良好开局。四要推动“学习型”机关建设，依托“学习强国”平台和“宁波市党员干部学习网”的优质学习资源，促进全市应急管理系统党员和干部职工常学常新、常思常明、常践常得、常悟常进。五要贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》。

（二）聚焦中心工作，广泛宣传新机构、新业绩。着眼于推动应急管理事业改革发展，紧紧围绕“大应急、大安全、大减灾”体系工作中心，持续做好应急管理新机构、新业绩的宣传。一要认真做好《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及宁波市实施办法等法律法规、规章制度的宣传工作。二要围绕大应急管理体系构建、安全生产和自然灾害防治责任落实、重点行业领域安全治理、自然灾害防治能力重点工作实施、减灾救灾基础建设、国家示范城市创建等重点工作任务，有效运用各类各级宣传媒介，全面报道全市应急管理工作举措，立体展现全市应急管理机构改革成效和综合应急救援能力提升成果。三要结合安全生产、自然灾害的防范防治、应急救援和减灾救灾实际，大力宣传我市投身全省“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系建设的宁波工作情况。四要挖掘报道一批宁波应急管理故事和宁波应急救援人事迹，重点宣传业务能力强、斗争精神旺、担当作为行的先进典型，积极塑造“除患必先、救援最前、应急为民”的甬城“应急铁军”形象。五要深入宣传全市应急管理系统“服务企业服务群众服务基层”活动（简称“三服务”活动），挖掘各地下基层、推服务、解难题、办实事的实措实效，体现应急管理在“三服务”中的“真、深、大”。

（三）聚焦应急科普，大力宣传新知识、新理念。以更好地满足广大人民群众应急安全需求为己任，大力推动应急管理科普宣传。一要推介应用好“中国应急信息网”和浙江省《全民应急管理知识读本》，为公众及时获取灾难预警预报、应急响应、抢险救灾等应急科普信息提供全方位服务。二要围绕自然灾害、事故灾难和应急救援等内容，形成矩阵宣传合力，积极参与全省线上应急和安全知识竞赛活动。三要倡导应急管理文化精品创作，征集选送、推广展播一批主题清晰、创意新颖、制作精良的应急管理、安全生产和防灾减灾救灾文化精品佳作。四要护航全省“应急为你、应急有你”志愿者招募公益活动，为宣传推广、选拔培训、公益服务注入“宁波力量”。五要发挥震慑、警示、教育、导向作用，继续开展“铸安”系列执法行动，定期曝光各类安全生产典型违法案例，建立完善市县两级数字案例库。

二、紧紧围绕基础建设夯实应急管理新闻宣传能力根基

（一）强化应急管理新闻宣传机制建设。强化协同联动作用和资源整合效应，建立健全应急管理新闻宣传工作机制。一要建立应急管理系统新闻发言人制度及团队，按照各级政府新闻办年度计划举行例行新闻发布会，开展常态化新闻发布。二要建立应急管理突发事故（事件）应对处置机制，提高应对突发事故（事件）的快速反应、 指挥调度和防范处理能力。三要按照统一归口管理的原则，紧跟“浙江省应急管理新闻宣传发布及舆情监测一体化平台”建设步伐，加强涉甬灾害预测预警信息发布、舆情监测，有效提升综合应对能力。四要打好应急管理新闻宣传考核、协调联动、战略合作、快速响应“组合拳”，打牢精准宣传、有效宣传坚实基础。

（二）强化应急管理新闻宣传阵地建设。构建形成信息集聚、优势互补、资源共享和工作联动的宁波应急管理新闻宣传矩阵。一要充分发挥传统媒体主阵地作用，加强与各级级党媒、行业媒体的联动合作，办好专题专栏，产出优质报道，积极参与全国应急应急管理系统好新闻评选，提升应急管理新闻宣传“宁波故事”的传播力、影响力。二要积极发挥网络新媒体的主渠道作用，提升应急管理门户网站及政务微博、微信的“互联网+政务”建设水平，注重专业内容、权威发声、活动策划、粉丝互动，积极参与全国应急管理系统优秀新媒体评选。三要强化“融媒体”宣传理念，充分运用多种传媒手段，全方位、立体式反应我市应急管理亮点工作，坚持新闻宣传内容多角度切入、多媒体生产、多渠道传播、多形态展现，进一步营造良好的“大安全、大应急、大减灾”舆论氛围。

（三）强化应急管理新闻宣传队伍建设。健全应急管理新闻宣传组织体系，配齐配强宣传力量，推动形成上下联动、沟通及时、信息畅通、反应迅速的新工作格局。一要建立宁波应急管理新闻发言人、网评员、新闻宣传（信息）骨干员、舆情信息员和专家智库“五支队伍”。二要以业务会议、专题培训、交流学习、媒体见面等方式分层分批组织“五支队伍”开展能力提升活动，有效增强团队“三性”（政治性、科学性、创新性）“四力”（脚力、眼力、脑力、笔力）。三要强化工作考核，根据上级考核要求，结合宁波实际，加快落实新闻宣传、政务信息工作“双考核”并纳入年度目标管理考核，科学、规范设定考核指标、奖惩办法，定期通报工作情况。

三、紧紧围绕专项活动打造应急管理新闻宣传宁波品牌

（一）把握主题，突出重点，精心组织各类专题活动。创新方式，丰富内容，拓展载体，进一步推动各项群众性活动广泛深入开展。一要提前谋划、精心组织好“10·13”国际减灾日，全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、“119”消防宣传月、“5·12”防灾减灾宣传日、“6.16”安全生产宣传咨询日以及应急管理组建一周年等主题活动。二要积极参与“2019浙江应急管理媒体公益行”活动，挖掘、培树具有宁波应急特色和时代精神的特色工作、典型人物。三要组织推动并配合市级有关部门开展好“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、安全科技活动宣传周等。

（二）整合业务，优化资源，持续推进应急场馆建设。在充分利用全市现有74家宣传教育基地的基础上，立足“大应急”格局，进一步整合业务，优化资源，提升运营质量，持续推进应急管理综合体验式场馆建设。一要重点打造既适应新形势，又具有本土特色的应急安全互动体验馆品牌，年底前，各区县（市）建成1个以上应急管理综合体验馆，加大宁波应急管理文化品牌宣传力度。二要将全市各级现有及在建的互动体验馆纳入全省应急安全互动体验馆融合平台，依托支付宝“城市服务”开设线上预约、全景浏览、虚拟体验、信息共享等功能，助力构建全省“平台共建、安全共育、成果共享”的应急宣传新模式。

（三）横向联合，上下联动，全面推进“七进”活动。按照上级部署要求，结合本地实际，强化协作配合、上下联动，多措并举开展应急管理宣传教育“七进”活动。一要持续推进应急管理专业和科普知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，结合实际、注重实效、凸显特色。二要学习借鉴“七进”活动的“温州样本”，优化我市“七进”活动形式、内容，实现长效管理。三要联合教育部门举办应急管理知识“进校园”专题活动，面向在校师生并辐射家庭，普及事故预防及应急逃生自救互救等安全知识。四要多渠道展示“七进”活动宣传片，加大“七进”活动宣传力度，充分发挥“七进”活动对应急管理文化的辐射带动作用。五要保障好全市应急管理系统“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传报道。

宁波市应急管理局2019年新闻宣传重点工作任务分解表