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“防风险 除隐患 遏事故”鄞州区以实际行动落实第十八个“安全生产月”工作部署

来源:鄞州区应急管理局 , 发布日期:2019-06-04 , 点击数:1787
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新组建的应急管理部门整合了7个部门的应急管理、安全生产相关职责及6个区综合协调指挥机构的相关职能,这其中安全生产工作仍然是重中之重。今年,鄞州区应急管理局通过风险防控全覆盖、隐患排查常态化、行政执法出重拳、企业主体抓落实,牢牢守住了安全生产的红线、底线,在第十八个“安全生产月”期间,还将根据“防风险、除隐患、遏事故”的“安全生产月”主题,广泛深入开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,通过一系列既有声势又有实效的宣传教育,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。
  一是全区隐患大数据库建立,防范化解重大风险。现在全区排摸出的风险点共有1767个,其中较大风险点225个、重大风险点15个。而且这些风险点是在实时更新变动的,开展区域风险管控工作的最终目的就是建立起全区隐患大数据库,实现风险防控的全覆盖。去年,鄞州区全面完成了各镇(街道、园区)的区域安全风险评估报告,在这一基础上,今年“再升级”,全面推进区域安全风险评估成果运用,扎实推进主要风险隐患专项治理工作。在区安委办统一组织下,全区各部门把风险管控工作作为一项重点工作来推进。鄞州区发改局将管道重大风险初步分为重要设施类、高后果区类、第三方施工类、安全隐患类四种类型;鄞州区住建局加大了对重大危险源及关键节点的辨识、防控,形成建筑企业防范遏制重特大事故的长效机制;鄞州区交通运输局正在编制各类风险评估和风险源防控相关文件……每一个风险点都会根据评估报告中的辨析结果,分级分类制定相应的管控措施,并落实到具体责任人,每个风险点也都会有相应的核实单位和监管单位。防范化解重大安全风险是应急管理部门的首要任务。目前,鄞州区应急管理局对全区安全风险情况进行了再排摸、再完善,将624家重点单位全数纳入重点管控范畴,共排摸出风险点1767个,其中较大以上风险点已经落实管控措施,接下来将进一步加强风险点的辨析完善与动态管控。希望通过编织一张严密的安全生产风险管控网络,让区域、行业领域重大风险得到有效管控,重大隐患得到及时治理,全区安全生产形势进一步稳定好转。
  二是帮助企业第一时间整改,及时消除重大安全隐患。近期,宁波米丰家具有限公司厂房通过了宁波市除尘验收。企业负责人说,终于可以放心地投入生产了,帮他解决难题的正是鄞州区应急管理局和当地安监所的工作人员。作为一家木质家具厂,粉尘主要来源于砂光机,如果没有除尘设备,厂房里会弥漫着粉尘,而木质粉尘最怕的就是火花进入,是不容忽视的重大安全隐患。去年4月,区应急管理局在全区范围内深入开展可燃爆粉尘作业场所专项整治工作,以金属粉尘、木粉尘等粉尘企业为主要整治对象。可是,像“米丰家具”这样的涉爆粉尘企业,每年产值不高、利润少,如果要消除隐患,在厂房内安装除尘系统至少需要20万元,更不用说还有高成本的日常维护。“米丰家具”负责人向当地安监所反映了企业的难题。为了让企业达到安全标准的同时又可以降低成本,安监所将这一问题汇报给区应急管理局。区、镇两级立即组织多方讨论、制定解决方案,同时聘请涉爆粉尘方面的专家多次实地考察,最终为企业量身定制了一套除尘设备。这套防爆除尘系统大约5万元,仅是中央除尘系统价格的四分之一,确保在小微企业承受范围之内的同时,也能够达到宁波市涉爆粉尘整治企业标准。“在安全中谋发展,在发展中保安全。所以,我们在排查整治过程中,在强调监管的同时,也始终坚持想企业所想,确保企业安全与发展兼顾。”区应急管理局相关负责人说。今年,为了更好地提升辖区企业“安全系数”,应急管理部门还全面深化了推动支持民营企业发展六条措施,为企业发展筑牢安全屏障。在鄞州,隐患排查与整治一直处于常态化,尤其是风险严重的重大隐患,更是会及时落实挂牌整治,第一时间投入整改,整改后符合安全生产要求才予以销号。今年,全区5564家辖区生产经营单位实现隐患自查、自改、自报的闭环式管理,共排查出一般事故隐患17616项,治理率为100%;1家省级挂牌单位、1家市级挂牌单位和6家区级挂牌单位均已落实“责任、资金、措施、时限、预案”的五到位,将于11月底前全部完成摘牌。
  三是行政执法出重拳,有效遏制生产安全事故。第一季度,鄞州区应急管理局开展了安全生产“亮剑”专项执法行动,这样的系列执法行动全年将陆续开展4次。在两个多月里,对全区范围内企业从业人员安全生产教育培训、安全生产管理人员配备和烟花爆竹非法经营等违法行为进行专项整治。以此次专项执法行动为契机,应急管理部门深入企业基层,把督促企业加强安全生产管理作为一项长期性工作来推进。结合已经开展的“亮剑”“绿剑”等专项执法行动,截至目前,鄞州区应急管理局及基层安监所共检查各类生产经营单位928家(次),查出并整改安全隐患2013个,其中事前处罚立案144起,罚款88.2万元,立案数居全市第一。除了各类专项执法行动,鄞州区应急管理局还在推行交叉执法等创新执法手段。从去年开始,组织全区21个镇(街道)安监所开展了交叉执法检查,各安监所打破原有的执法区域,在异地互相揪问题、治违法。这样的执法方式,有效解决了一批突出的安全生产违规违法问题和事故隐患,更好地发挥出了执法检查的效能。这一创新执法手段也在今年继续沿用推广。以查促改、以改稳防。应急管理部门对安全生产领域违规违法行为“零容忍、严处罚”,最终目的是为了有效防范和遏制生产安全事故发生。安全生产无小事,区应急管理局会始终对安全生产违法行为保持高压整治态势,督促各类企业时刻紧绷安全生产这根弦,强化安全生产主体责任落实,确保上至企业管理层、下至一线员工都要保持安全生产警钟长鸣,齐抓共管确保安全。

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