镇海区创新监管模式着力破解基层公共安全责权难题

　　二是创新机制，解监管难题。有效整合了各区级部门在乡镇的监督管理资源，改变了以往多头领导、职能交叉、人员兼职、职责不清的状况,提升了公共安全监管的工作效率、降低了行政成本,形成了基层安全生产工作“有人干事、有钱办事、有章理事”的局面。全面推进隐患排查治理、标准化建设、执法监督检查、安全生产教育培训等各项工作的顺利开展。其中，共排查确认737家重点生产经营单位，企业自报率为100%；由各镇（街道）负责指导督查的高危行业和规模以上工业企业隐患排查治理零隐患率为3.3%。   

　　三是创新举措，解落实难题。推行网格化管理，把公共安全重点工作内容和重点监管区域纵横分割，每名安全监管人员根据比例负责相应数量的重点工作和区域。同时试行委托执法，采取规范监督检查、放权委托处罚的方式，依法配置了安全生产监管执法权力，较好地解决了基层安全工作有责无权、责权不对等的问题。目前，全区安监系统共检查企业（场所）3726家次；下达责令改正、停止违法行为等各类执法文书3076份，行政处罚43家，罚款102.31万元，全区安全生产环境得到明显提升。