2019年浙江省安委会第二考核巡查组将于2019年12月19日至21日来姚考核巡查,余姚市委市政府主要领导非常重视,市府办多次专题召开部署会、协调会,要求各地各部门一是工作落实速度要快,做到对于巡查组要求提供的资料要及时提供,对于巡查组发现的问题、隐患,要照单全收,对于巡查组交代的任务,要规定完成时间,制定工作计划,明确相关责任;二是强化工作举措,排查整改不放过,特别是建筑工地、道路交通、特种设备,危险化学品等,要做到五个到位(责任要到位、制度要到位、培训要到位、宣传要到位、奖惩要到位),时刻绷紧安全这根弦; 三是持续开展隐患大排查问题大整治活动,全面查漏补缺,确保岁末年初安全稳定。市安委办根据考核巡查情况,要列出个性问题清单和共性问题清单,并制定督办意见,确保各项工作措施落实到位,全面提高全市安全监管工作能力,为2020年安全生产工作奠定坚实基础。
市安委办还全面回顾总结2019年安全生产工作,我市紧紧围绕“平安余姚”建设总体目标,全面贯彻中央、省、宁波市安全生产各项部署,深入推进安全生产领域改革发展实施意见和消防安全三年翻身仗行动,以落实安全生产责任制为主线,坚持安全发展,强化基层基础建设,全力打好安全生产和消防安全两个百日集中整治,推进企业安全风险防控,全面推进集中执法活动,做实属地监管职能,做细行业领域专项整治,较好地完成了各项工作任务,取得了稳中向好的态势。2019年主要抓了以下四方面工作:
一是责任落实到岗到人。坚持把安全生产责任挺在业务前面。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,紧紧抓住单位“一把手”这个关键,机构改革后,进一步调整完善了各部门安全生产权力清单、责任清单,确保责任落实无盲区。同时,调整了市安委会、市消安委组织结构和运行规则,深化“1+X”安委会组织责任体系,强化9个专业安委会工作运行。
二是风险管控扎紧扎密。坚持将风险管控挺在隐患前面。通过分区域、行业、企业的安全风险辨识评估,建立了区域性安全生产风险清单,落实了管控责任和措施,对5个重大安全风险,督促属地加强监管,督促风险单位落实管控措施,实施重大风险“一险一档”;同时,今年已启动新一轮全市区域安全风险辨识评估工作,对全市风险点进行动态化辨识管控。
三是隐患治理严查严打。坚持把隐患排查严格执法挺在事故前面。全面开展各类安全专项整治,截至目前,今年全市5800余家生产经营单位开展了常态化隐患排查治理,宁波市隐患排查治理信息平台上报各类一般隐患3.8万个。各级政府挂牌督办的18个重大事故隐患,目前已整改17个。严格执法打击,截至11月,应急(安监)系统累计执法检查企业1799家次,行政处罚立案353起,已做出处罚决定384起,行政处罚金额610余万元。
四是四化创建联推联动。坚持把四化创建挺在监管前面,标准化:今年新创建四级安全生产标准化企业310家,三级162家;复评换证的标准化企业419家;截止目前,我市创建四级安全生产标准化达标企业共1271家,三级安全生产标准化达标企业2978家,二级安全生产标准化达标企业158家。社会化:针对安全生产监管力量配备不足,企业安全基础薄弱的现状,在政府出资购买服务的基础上,积极引导部分管理能力不足的企业购买第三方专业服务。我市前三季度共签订社会化服务合同970个,其中企业购买服务868个,合同金额总计近730万。信息化:建立了重点企业高危企业安全信息平台,目前23家危险化学品生产经营企业的信息已经接入该平台,大幅提高了对高危企业的安全监管效率;充分应用宁波市安全生产风险管控系统,实施风险管控数字化动态管理。网格化:网格融合后,全市共划分基层网格1300余个,配备1332个网格长(网格员),在全市范围内实现村(社区)安全生产网格长、网格员全覆盖。