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宁波市安全生产协会2019年度理事会工作报告

发布日期:2020-03-04 , 点击数:720
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各位会员:

正当全国人民满怀豪情迎接新的一年到来之际,今天,我们在这里召开宁波市安全生产协会第三届四次会员大会。这次大会的主要任务是,回顾总结2019年协会工作,部署2020年协会主要任务。下面,我代表理事会向大会作报告,请大家审议。

    第一部分:过去一年协会所做工作和取得的主要成绩

在过去的一年,宁波市安全生产协会紧紧围绕市委市政府安全生产工作大局,在市应急管理局、市民政局的关心指导下,在全体会员共同努力下,协会理事会以“不忘初心、牢记使命”为引领,积极践行服务安全、服务会员、服务社会的初心,牢牢担负起政企之桥、会员之家、安全阵地的使命,不断深化协会规范化建设,协会的凝聚力、战斗力、影响力不断提升,协会建设迈上了新台阶,为全市安全生产作出了积极贡献。

    一、践行服务安全初心,担负好政企之桥使命

一年来,协会积极发挥自身组织、专业、资源优势,主动服务全市安全生产工作,牢固树立安全发展理念,加强行业自律,积极完成政府部门交给任务,取得了明显成效。

(一)牢固树立安全发展理念。协会始终坚持以党的安全生产先进理论引领协会发展,理事会成员带头认真学习党的十九届四中全会精神,深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的丰富内涵,牢固树立安全发展理念,切实找准协会发展的方向。引领广大会员单位自觉认真落实企业安全生产主体责任,主动加大安全生产投入,严格落实事故防范措施,不断夯实企业安全生产基础及提升管理水平,广大会员单位安全生产形势持续保持稳定,为应对当前经济严峻形势,实现企业长远发展提供了坚实基础。

(二)成立安全生产服务专业委员会。为规范我市安全生产服务专业机构和安全技术服务人员的执业行为,建立公正、有序的安全生产技术服务体系,创新安全生产服务专业机构行业自律工作机制,为行业发展创造优质高效、公平竞争、健康发展的良好环境,更好地为社会提供安全生产技术服务,经市安全生产协会三届四次理事会研究,报市民政局、应急管理局同意,协会决定成立宁波市安全生产服务专业委员会。宁波市安全生产服务专业委员会主要由从事安全生产的标准化咨询评审、教育培训、评价认证、社会化服务、检验检测及科研技术等安全生产专业服务机构、个人和专家参加。经过多方调研征求意见,充分酝酿筹备,于8月22日在宁波洲际酒店,隆重召开宁波市安全生产协会安全生产服务专业委员会成立暨一届一次会员大会,选举产生了以童潮镇为主任的第一届领导班子,并通过了《宁波市安全生产协会安全生产服务专业委员会工作规则》、《宁波市安全生产协会安全生产专业服务机构行业自律公约》。市应急管理局张立央总工程师以及协会领导参加会议并讲话,对安全生产服务机构在安全生产领域所发挥的作用给予充分肯定,对专委会建设提出了要求。目前专委会共有48家会员单位,成为沟通联络政府、传达贯彻落实政府工作要求;服务企业、传递企业服务需求;加强行业自律、反映社会化服务机构“声音”,推动安全生产社会化服务水平和规范化水平的大平台。

(三)承接标准化评审组织管理职能。根据市应急管理局安排,从4月1日开始,三级标准化评审组织管理职能转移由协会负责。我们提前组织人员培训、建立工作机制、做好充分准备,确保了顺利交接、有序运行。至12月18日已审核评审申请1708家,其中退回不符合申请条件125家,退回不符合要求的评审报告71家,审核通过评审报告并报请市应急管理局发文公布达标企业1596家。受市应急管理局委托:6月,协会成立考核组对宁波市范围内24家三级标准化评审单位进行资质现场复核审查,对不符合条件的评审单位报应急局给予淘汰,规范了评审单位的管理;9月、11月先后组织危化行业和一般工贸行业标准化评审员培训班六期,共计培训979人,进一步提升了评审人员业务能力;10月、11月,组织开展安全生产标准化达标企业“回头看”检查,以邀请招标的形式,选取4家安全生产服务机构,以各地区和行业分类随机抽取的方式对全市140家达标企业进行标准化体系运行情况现场检查,协会秘书处分别派员现场跟踪督查,确保“回头看”检查不走过场,最后形成检查报告和处理意见报市应急局。

    二、践行服务会员初心,担负好会员之家使命

一年来,协会始终紧紧围绕会员办会,坚持办会依靠会员、办会服务会员,不断提升协会凝聚力、影响力、生命力。

(一)提升协会“凝聚力”。为进一步提升会员单位安全生产意识,去年12月26日,协会在宁波洲际大酒店举办安全生产知识培训,邀请原宁波市安监局党组成员刘平巡视员进行专题安全生产讲座,协会会员单位代表300余人参加了讲座。年内,协会常务副会长兼秘书长许清辉还先后赴浙江国华余姚燃气发电有限责任公司、市公交总公司和东投公司、安全学院等会员单位,为企业员工和公司外协单位人员授课,通过讲解国家安全生产法律法规和有关政策,剖析市内外典型生产安全事故案例,深刻阐述了落实企业安全生产主体责任为什么、是什么、怎么做,提升了参会人员对安全生产重要性的认识,受到了会员单位和参会人员的好评。为丰富服务内容,协会还组织部分会员单位免费参加工贸行业标准化评审员培训班,进一步增加企业对标准化创建工作的认识,提升会员单位标准化建设的能力水平。平时,协会还积极协调相关部门,认真为会员单位做好维权工作,保障会员单位安全生产合法权益。协会还建立微信群,广大会员就做好安全生产聊天讨论、献计献策、互通有无、信息共享,为会员单位交流学习、咨询答疑、排忧解难搭建了公共平台,会员之间联系更加紧密,取得了良好的效果。

(二)提升协会“影响力”。我们安全生产协会会员单位,多数是各行业的龙头企业,在安全生产各个领域都具有很强的代表性、示范性和影响力,是做好安全生产的主力军。为进一步发挥会员单位的先锋模范带头作用,表彰会员单位为安全生产工作做出的积极贡献,增加会员单位的荣誉感和责任感,理事会研究决定,并报市应急管理局同意,从今年开始,在会员单位中组织开展,宁波市安全生产示范企业评比活动,通过制定标准、发布通知和广泛宣传,各会员单位积极踊跃参加。经会员企业自评自报,协会秘书处对照标准严格审查、实地考核,会长办公会议审议,最终确定了2019年度10家宁波市安全生产示范企业。希望获评的单位能够珍惜荣誉,再接再厉,以更高的标准、更严格的要求,创新推动安全生产工作,发挥好示范带动作用。其他会员单位要积极向安全生产示范企业学习,对标杆、找差距,不断提升安全生产管理水平,夯实企业发展基石,努力成为安全生产的先进典型。

(三)提升协会“生命力”。协会始终把发展会员、壮大力量,提升协会先进性作为协会重要工作。今年以来,协会又新增(变更)17个会员单位,其中新增了4家常务理事、3家理事和9家会员,由会员变更为常务理事1家。同时,对近年来少数违反协会章程,不履行会员义务的会员单位给予清退除名,维护了协会章程的严肃性,保持了协会的纯洁性,目前,协会会员总数达到274家,涵盖了23个行业领域,遍布全市10个县市区和7个开发园区,为协会在各地、各行业发挥安全生产的示范引领作用提供了强有力的组织保障。为表彰先进,进一步调动全体会员单位参与协会工作的积极性,继续推动协会各项建设再上新台阶,更好地服务和推动全市安全生产形势持续稳定好转。经会长办公会研究,决定从今年开始,组织开展优秀会员评比活动,协会制定了优秀会员的评比标准,并在协会网站和微信群上发布评比活动通知。活动得到广大会员积极响应,经过自主报名,协会严格审查和综合评定,有35家会员被评为2019年度优秀会员。在这里,我代表协会理事会向获评的会员单位表示诚挚的祝贺和衷心的感谢,感谢他们为协会建设作出的积极贡献。

    三、践行服务社会初心,担负好安全阵地使命

(一)积极开展全国第十八个安全生产月活动。6月16日上午,由市政府主办,市安委办、鄞州区政府、市安全生产协会联合承办的“宁波市2019年安全生产大型宣传咨询日活动”在市文化广场举行。活动以危险化学品安全为重点,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主题,通过丰富多彩、寓教于乐的文艺演出、宣传咨询、文化创作、互动体验、专场培训、有奖竞答、队伍装备展示等形式,大力营造“生命至上、安全发展”的舆论氛围,有效提高了广大群众的安全意识、法治意识和应急逃生救护能力。在活动开幕仪式上,我作为协会代表与市委常委、常务副市长陈仲朝等领导同台为获得“安康杯”竞赛优胜单位颁奖。协会会员单位宁波镇海炼化利安德化学有限公司总经理曾汉民先生作为企业代表作了安全主题倡议;协会会员单位市政工程、万科房产、建工工程积极配合秘书处工作,共组织30余人作为协会代表队参加广场咨询日启动仪式,秘书处还在现场设立咨询服务台和展板,发放安全宣传资料,为广大市民服务。“安全生产月”活动期间,轨道交通集团、市公交总公司、镇海炼化、宁波钢铁公司、宁波电力公司等会员单位还组织开展了丰富多彩的主题宣传活动。

(二)认真办好“一刊一网”,平时,协会注重运用好《安全生产》会刊和协会网站。把它作为宣传安全生产的主阵地,大力宣传安全发展理念,普及《安全生产法》等法规政策及安全生产知识;围绕市委市政府安全生产中心工作,及时传递政府部门安全生产工作部署,推动危化品大检查、风险管控等各项重点工作扎实有效开展;传播高层声音,及时传递基层一线诉求,提升了宣传的广度和深度;突出宣传会员单位安全管理技术、经验和先进典型,展现了会员单位风采,受到了大家的一致好评。今年以来,我们对《安全生产》会刊和协会网站的版面、栏目作了调整和充实,及时更新信息,客观真实反映安全生产动态。目前杂志发行量超过2100份,网上阅读点击量达1600多万人次。

(三)承接“市重点危险化学品企业安全生产协作交流平台” 项目。今年,协会继续与市应急局签订采购合同,承接“市重点危险化学品企业安全生产协作交流平台”的组织管理工作。秘书处进行专题研究部署,采取分步实施、逐项推进的办法,分设了三个协作交流小组共计49家企业参加。截至目前,交流平台已开展互查互学活动共计12次,其中技术主题交流5次,互查活动7次。通过交流平台活动,企业间相互学习、相互交流、相互促进的机制进一步形成和完善,促进了重点危险化学品企业安全管理水平的共同提升,其成效是明显的,深受企业的欢迎和好评。

    四、规范协会内部管理,着力创新转型发展

(一)加强自身建设。年内,我们重视加强协会的组织建设和作风建设,坚持以问题为导向,以完善资料管理,加强规章制度建设为抓手,加强对秘书处内部的管理和考核,努力提高工作质量和效率。开展了诚信建设万里行活动,制定了《宁波市安全生产协会诚信承诺书》、《宁波市安全生产协会安全生产专业服务机构行业自律公约》,向社会公布,接受社会监督,推动了我市安全生产服务专业机构和安全技术服务人员的执业行为规范化进程。年内,协会还通过了民政局对5A级社会组织的跟踪复评,通过了审计局对协会财务管理的跟踪审计。

(二)定期召开会议。按照协会章程要求,7月18日,协会召开三届四次理事(监事)会议,总结上半年工作情况,研究下半年重点工作,并对在会员企业中组织开展优秀会员评比活动、开展宁波市安全生产示范企业评比活动、协会分支机构(代表)管理制度、成立安全生产服务专业委员会、建立安全生产专家库、专家库管理办法、新增会员和个别会员退会处理等八项议案进行审议。协会还先后召开协会二季度、三季度会长办公会议,总结工作情况,研究重点事项,安排下一步工作,使依法办会的各项制度落到实处。

(三)探索创新发展。2月26日,协会组织到余姚市安全生产协会考察学习,针对协会内部管理、标准化评审组织,承接政府购买服务、会员单位服务、协会活动、合理维权以及探索协会分片建立联络站开展交流等方面工作,进行了深入交流。3月20日,鄞州区应急管理局来协会考察,重点围绕协会创建、章程制订、协会申报流程、协会内部管理和协会日常业务开展等方面进行交流。4月16日,协会牵头举办全市安全生产协会秘书长座谈交流会,宁波市安全生产协会、镇海区、北仑区、余姚市、宁海县等五家安全生产协会紧紧围绕“信息互通、资源共享、共谋发展”的主题开展座谈交流,进一步加强了市、县安全生产协会沟通联系、工作互动、协调配合、资源共享。5月13日,协会考察了宁波市老科技工作者协会,详细了解了老科技工作者协会专业委员会构建及志愿者服务队等方面工作,就搭建安全生产社会化服务平台,完善企业、社会、政府三方合力管控模式等内容进行交流学习。

(四)开展交流学习。3月6日至13日,市安全生产协会常务副会长兼秘书长许清辉率领协会秘书处人员先后走访了宁波市恒伟安全技术咨询有限公司、宁波华东安全科技有限公司和宁波市国际招标有限公司,与三家会员单位负责人及相关技术负责人就安全生产标准化、社会化服务、行业自律和协会建设发展等工作进行交流。此次调研旨在探索安全生产技术服务行业持续、健康、有序发展,加强行业自侓,维护社会公共利益和技术服务机构的正当利益,树立安全生产技术服务行业的良好形象和社会信誉的有效途径。年内,嘉兴市和湖州市安全生产协会还分别组团来我市调研考察,协会安排我市金丰机械、镇利化学、博威板带等会员企业为他们提供考察学习现场,得到了一致好评。

回顾一年来协会所取得的成绩,说明协会的目标定位、发展思路是正确的,服务安全生产大局、服务会员单位的作用是明显的。这一切成绩的取得,离不开市应急管理局和民政局的关心指导和大力支持,离不开全体会员的共同努力,在此,我代表协会理事会,向市应急局、民政局,向全体会员表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也必须清醒的看到,协会的发展还有许多的短板和不足。一方面,从协会建设看还存在着服务意识、服务能力不足的问题,比如开展全局性、前瞻性安全生产调查研究,为全市安全生产工作提出意见建议还不够;服务会员的针对性、有效性还不足,会员单位的获得感不强;协会工作人员队伍的能力水平和队伍稳定性还需进一步加强。另一方面,从会员单位看还存在着有些会员对于协会组织的会议、活动参与积极性不高、对从事公益事业热情不高、不愿意参加,个别会员对协会布置的任务不能积极完成等问题。这些问题,需要协会在今后工作中,认真研究,也需要大家群策群力,共同去加以解决。

    第二部分:2020年主要工作计划

2020年即将到来,这是至关重要的一年,是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。在新的一年里,协会将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产一系列重要论述,紧紧围绕市委市政府安全生产工作大局,认真贯彻落实安全生产各项工作部署,继续坚持“三服务”宗旨,围绕“五有”办会目标,不断提升协会建设水平,团结会员单位为全市安全生产形势稳定好转做出新的贡献,奋力谱写协会发展新的篇章。

    一、努力在服务安全上发挥更大作用

一是发挥好安全生产服务专业委员会作用。专业委员会要发挥行业自律作用,指导、督促各会员单位加强自律,自觉规范机构、人员执业行为。主动了解会员单位的从业情况,保护会员单位合法权益,及时通报会员单位违法违规行为。发挥行业指导作用,及时收集、研究、发布行业信息,在推动建立公平、公正、有序的安全生产技术服务体系,创新安全生产服务机构行业自律工作机制,营造行业发展优质高效、公平竞争、健康发展良好环境等方面开展积极有益探索。主动向政府部门建言献策,推动安全生产社会化服务市场健康有序发展。

二是认真履行三级标准化评审组织单位职责。加强人员培训教育,严守工作纪律,严格把关标准化评审申请和评审报告审核;加强现场评审监督,提升评审质量。组织做好标准化评审人员培训,优化课程设置,提升培训质量。接受市应急管理局委托组织做好达标企业“回头看”抽查,加强跟踪监督,确保抽查质量。认真学习政府标准化建设新要求,及时发现掌握我市标准化建设新情况、新问题,向市应急管理局提出合理化、创新性意见建议。

三是组织好重点危化品企业协作交流平台活动。加强协作交流平台组织管理,建立同行业之间的沟通交流机制,逐步完善并拓展危化企业协作交流网络体系。通过成员企业间的信息互通、座谈交流、调研考察和现场观摩,吸取先进企业在安全管理以及新的安全技术开发应用等方面好的经验和做法,实现安全管理信息互学共享,有效提升自身的安全生产管理水平和事故防控能力,使协作平台运行真正发挥作用。

四是当好政府参谋。发挥协会组织优势,主动开展战略性、前瞻性调查研究,为全市安全生产事业发展提出意见建议。主动收集会员单位、企业、社会关于安全生产工作的问题建议,及时向政府相关部门反馈,为政府部门制订政策、出台措施提供依据。动员发动协会会员单位,依托协会大平台,积极对接相关部门,主动承担政府安全生产领域更多项目任务,推动政府部门安全生产各项重点工作的落实。

    二、努力在服务会员上发挥更大作用

一是丰富服务形式。充分发挥协会微信群作用,积极搭建各类交流互动平台,丰富现场观摩、典型报告、座谈交流、互动互查、外出参观等服务形式,在活动频次、覆盖面、内容上作出更大的创新,进一步加强会员单位安全生产管理交流互动、互学互促,提升协会的凝聚力。

二是丰富服务内容。协会要把提升会员单位安全生产管理能力作为服务的重心,充分利用协会资源、技术优势,围绕企业风险管控机制建设、隐患排查治理、全员安全生产责任制落实、标准化建设、教育培训等重点工作,加大服务力度,提升服务成效。要收集汇编市内外典型事故案例,及时向会员单位发出警示信息。要主动对接政府相关部门,了解安全生产重点工作部署,指导会员单位有效落实。要急会员之所急、想会员之所想,帮助会员协调解决实际困难,依法依规、合情合理维护会员单位安全生产合法权益。

三是提升协会影响力。要利用协会在安全生产教育培训、专业技术、咨询服务、法律援助等方面的资源优势,充分调动安全生产专家队伍、中介机构、企业安全管理员搞好安全生产工作的积极性和创造性,齐心协力形成做好安全生产工作的巨大能量。要发动会员企业发挥在本行业是龙头企业、先进企业的地位优势,起先锋示范引领作用,带动上下游产品关联企业及周边其他企业加强安全生产工作。要继续组织开展宁波市安全生产示范企业评比活动,加大宣传力度,优化评比机制,提升活动影响力,营造争先创优的良好氛围。

    三、努力在服务社会上发挥更大作用

一是办好“一刊一网”。要紧紧围绕全市安全生产工作大局,坚持传播安全发展正能量,宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识,大力宣传安全生产先进典型,曝光违法违规行为。要发挥好“一刊一网”在宣传安全生产的主阵地作用,创新栏目设置,优化版面内容,拓宽稿件信息来源,紧跟国家、省、市安全生产时事热点,定期出版“安全生产会刊”,及时更新维护协会网站,提升“一刊一网”可看性、可读性。会员单位要善于发掘总结安全生产先进经验、典型事迹,报給协会及时加以宣传报道,提升会员单位的影响力。

二是开展第十九个安全生产月活动。要紧紧围绕2020年安全生产月活动主题,主动配合、和有关部门一道完成市政府广场咨询日活动承办工作。要动员发动会员单位在安全生产月活动期间,组织开展形式多样、内容丰富、效果显著的主题宣传活动,营造浓厚宣传氛围。

三是推动科技进步。大力引导、积极推动“互联网+”、物联网、大数据等先进技术在安全生产方面应用,积极发掘安全生产先进适用技术、装备,主动配合企业、政府做好应用推广工作。要发挥协会平台作用,搭建高层次的交流学习平台,推动安全科技进步,提升企业本质安全水平,持续夯实安全发展基础。

    四、努力在提高协会凝聚力上发挥更大作用

一是要加强自身建设。协会工作人员要不断加强学习,更新知识结构,切实转变观念,要按照协会章程完善协会内部管理规章制度,改革完善协会内部管理、运行、服务及收费等各项工作,向会员公开年度工作报告、财务报告、政府购买服务项目情况等信息,进一步提升透明度和公信力,自觉接受会员和社会公众监督。

二是要加强监督。监事会要认真履行章程赋予的职能,在监督力度、监督范围、监督效果等方面发挥应有的作用。

三是要依靠会员办会。宁波市安全生产协会是一个综合性的协会,具有会员单位数量多、专业性强,涉及行业领域多、地域广的特点。目前有274多家会员单位,在安全生产各个领域都具有很强的代表性、示范性和影响力。在座的各位对安全生产工作有着丰富经验,是安全生产领域的专家。另外,协会还有一支数量可观的专家队伍和服务安全的中介机构,具有强大的安全生产专业优势。协会要始终坚持依靠会员单位办会的宗旨,既要热情为会员服务,又要充分发挥会员的积极性,大家要为协会建设献计献策,为提升了协会的影响力做贡献。协会从事的工作是一项公益性事业,我们每个会员都是志愿者,因此,没有无私奉献精神是不够的。希望广大会员单位要一如既往地关心支持协会建设发展,积极参与协会各项活动,遵守协会章程规定,为协会发展壮大做出贡献。年内将继续开展年度优秀会员评比活动,表彰先进,调动广大会员参与协会建设的积极性。

四是要创新办会。协会要紧跟安全生产社会治理体制改革和社会团体管理改革潮流,积极探索办会特点和规律,努力适应安全生产新特点、新形势。要深入安全生产第一线,贴近企业、贴近会员、贴近安全生产实际搞调查研究,积极搭建安全技术学术交流平台,通过学术交流,促进企业自主创新。年内,要通过走出去,请进来等方法,经常组织各种交流活动。

在过去的一年中,各位会员对协会工作提出了很好的意见和建议,这个报告都进行了吸收,请大家认真审议。

最后,祝愿在座的各位领导、各位会员代表在新的一年工作顺利、身体健康、合家欢乐, 谢谢大家!

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