镇海区出台《工贸行业企业外包项目安全管理规定》

为进一步加强全区工贸行业企业外包项目施工安全管理，明确安全生产责任，补齐制度短板、堵住管理漏洞，减少生产安全事故发生，镇海区出台了《工贸行业企业外包项目安全管理规定》。

镇海区应急局通过分析近三年来企业生产安全事故原因，发现由外包作业施工引发的事故占到了75%。外包作业普遍存在特种作业人员未持证上岗，安全教育培训不到位，劳动防护用品使用不规范等问题，为深刻吸取事故教训，进一步加强全区工贸行业企业外包项目施工安全管理，防止和减少生产安全事故，镇海区工业企业专业安全生产委员会办公室已于近日印发该《规定》，并要求迅速传达到辖区内所有工贸行业企业，并督促有关企业认真贯彻执行。”

试行工贸行业企业外包项目安全管理规定的目的在于加强外包项目的安全管理和监督，明确发包单位和承包单位各自的安全生产管理职责，特别要求在外包项目开工前，发包单位应将承包单位的资质证明，双方签订承包合同、安全生产管理协议，以及承包单位外派人员安全教育培训、安全生产责任险、特种作业人员操作证、安全生产规章制度和操作规程等资料报当地镇（街道）应急管理所备案。

下步，镇海区应急管理局和各属地镇（街道）将工贸行业企业外包项目的安全管理情况纳入重点检查内容，实施精准管控，企业存在违规行为的依法依规责令限期改正；依照有关法律、法规和部门规章的规定达到处罚标准的予以从严处罚。另外，规定还明确了发包单位和承包单位事故责任划分，为生产安全事故责任认定提供重要依据。