夯基础、抓提升 海曙区安全生产大整治成效明显

安全生产集中整治开展以来，海曙区夯基础、强排查、重教育、促提升，专项整治取得明显成效。期间，共排摸两小企业19915家，发现无证无照44家。排摸核查涉及化学品使用企业632家，核查确定两小涉危企业264家。发现处理重大安全隐患16个检查治理隐患2744个，限期整改266家，停产整顿26家，取缔关闭5家，罚款124.5万元。

一是以“大排查”为基础，全面掌握底数。明确排摸清单，组织1400余名网格员开展底数排摸登记，进行拉网式排查，建立“两小”企业清单和动态排摸机制；以生产或使用危化品企业为重点，查清使用种类、数量、存储情况和生产工艺等，建立“一企一档”和动态核查机制。明确监管责任主体，加强协同合作，建立“一单位一档”和动态核查机制，形成横向到边、纵向到底的“大排摸”工作格局。  

二是以推进“大整治”为抓手，确保消除隐患。开展危化品使用单位及“两小”企业安全检查，重点检查11个“是否”（是否存在无证无照生产经营，是否存在使用违法建筑进行生产经营，是否存在生产、储存、使用危化品场所违规住人，是否存在安全出口、疏散通道不畅通等）。对检查发现有隐患问题的，立即责令整改，建立隐患清单，跟踪销号、闭环管理。重点突出“12个一律”（即针对不同违规违法情况，采取一律取缔、一律依法停产整顿、一律依法停止使用、一律依法限期拆除、一律依法限期整改以及一律依法依规采取吊销证照等不同查处措施），从严查处、从重处罚。

三是以落实“大教育”为契机，压实压紧责任。加强分级分类培训，督促危化品使用单位企业负责人落实主体培训责任；以镇（街道、园区）为单位，对“两小”企业相关从业人员进行集中消防安全工作培训，确保从业员工“四懂三会”（懂岗位消防流程、懂火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初起火灾），培训率达100%。加快完善安全生产诚信体系建设，实施“红”“黑”名单制度，督促企业自觉落实责任。期间共组织相关培训2948场，参加54817人次。

四是以实现“大提升”为突破，坚决遏制事故。加快推进新一轮城市安全风险评估。及时掌握辖区安全风险状况，全面落实城市安全发展工作任务要求，切实强化社会面安全风险防控。构建安全风险定期分析制度。建立健全各镇乡（街道）及有关部门安全生产形势分析和风险信息通报机制。经常性组织开展安全风险辨识研判，对查找出的风险点进行科学评估，坚决遏制较大以上事故。持续深化隐患排查治理。定期组织开展安全生产专项整治，切实减少事故隐患，降低事故风险。加大工矿商贸领域安全监管整治力度，深化推进“三场所两企业”安全治理，推进“低散乱”整治提升，持续强化重点区域安全生产专项整治提升，合力推进镇乡（街道）工业园、小微企业园、村级工业聚集园等“三类”园区的安全风险动态辨识，提升重点行业领域本质安全水平。