镇海区作为华东地区重要石油化工基地和液体化学品集散地,近年来,不断加强危险化学品领域应急救援工作,有效防范和控制了危化品事故。
一是抓体系建设。制定危险化学品事故、危化品道路运输事故、油气管道事故等应急预案。建立部门、专业应急救援队伍、社会应急救援队伍组成区应急救援联席会议制度,加强应急救援协调联动、信息互通和资源共享。与公安部门联合修订完善区社会应急联动机制,规范分级处置工作,加强社会动员,强化联动工作保障,科学防范和有效应对各类突发事件。
二是重队伍建设。着力构建以消防救援为主体,专业救援队伍为骨干,社会救援力量为补充的应急救援力量。政府与石化物流、石化建安、乐金甬兴、镇洋发展、巨化科技、石化工贸等建立联动机制,专业化的企业应急救援队伍已成为镇海危险化学品事故应急救援的一支中坚骨干力量。11支市级安全生产应急救援联动队伍,我区占有7支,救援范围涉及危化品泄漏、危化品道路交通事故、危化废弃物处置的工程抢险和安全生产次生灾害处置等。多年来,先后成功处置了区外液氯、液氨、甲苯罐车侧翻、泄漏、自燃等危化品事故,避免了事故扩大和次生事故,减少人员伤亡和财产损失。
三是强能力提升。先后制定危化品事故现场处置方案、危化品道路运输事故应急处置手册,明确全区各类常见危化品的毒理性、应急处置方式、疏散距离、个体防护等内容。组织开展危化品泄漏、危化品道路运输事故、火灾事故、油气管道事故等涉及政企联动、军地联动、部门联动和区域联动的应急演练,剧本设置从单一情景事件逐渐向复合情景事件转变,从以危险化学品演练为主向多领域合作转变,从政府主导向政府、社会多方参与转变。组织消防救援队伍、企业专业救援队伍、社会救援队伍和民兵队伍开展共训共练,提升综合技能和协同作战能力。打造700平方的镇海区安全体验馆和实训基地,一次可容纳80人共同参观体验。同时,通过每年举办企业应急处置技能大赛,为企业应急救援队伍搭建了学习专业技能、展示应急救援能力的交流平台。
四是促资源整合。我区以驻镇省部属企业、大中型企业为依托,整合专家资源,聚集专家优势,建立以专业技术人才、应急救援人才为支撑的危险化学品应急专家库,以人才优势提升业务优势,建立健全决策咨询制度、专家联系制度,建立专家与政府、专家与企业、专家与专家之间的交流平台,加强业务交流与座谈,在应急管理规划和突发事件应急处置过程中,发挥思想库的作用。今天6月,邀请交通运输部危险货物道路运输专家组专家,开展危化品道路运输事故应急救援及现场处置培训研讨会,出台危化品道路运输专题会议纪要,进一步完善危化品道路运输事故指挥救援体系,规范应急处置流程,明确危化品事故现场指挥部设置。
五是推数字应急。加强视频资源共享,局应急指挥中心接入交警、城管、水利等10多家单位共1万多点位的视频监控资源,对重点道路、重点区域、重点行业视频点位,采取轮巡监控模式,可快速发现和处置各类突发事件,完善与石化区、镇(街道)视频会议、会商联线功能,打造视频连线进村社工程,实现全区90个村(社区)电子政务视联网系统全覆盖。配备移动单兵、无人机、车载云台、370M数字集群对讲机等通讯设备,组织开展可视化调度演练实现30分钟内将事发现场图像传输给指挥中心的目标,为科学处置危化领域应急救援提供技术支撑。