以打开路 以管促防 北仑区“危化专班”成立半年成效明显

北仑区是渐东地区危险化学品的生产、储存、运输重点区域之一，截至2020年底，北仑区共有危化品运输企业25家，危化品运输车辆1182辆，其中大型汽车604辆，挂车541辆，小型汽车37辆。涉及危化品交通运输量大，安全隐患多，安全生产压力大，危化品道路运输的安全管理任务十分繁重。为认真落实上级党委政府、公安机关关于危化品运输安全工作的统一部署，认真吸取江苏响水、浙江温岭等地危化运输车辆事故的惨痛教训，2020年8月18日，北仑区委、区政府决策成立危化运输整治专门队伍（危化专班），针对性开展危化运输车辆的整治、打击、管理。近半年来，危化专班全体人员克服人员不齐、后勤保障未完全到位的困难，积极主动作为，坚持以打开路、以管促防，取得明显成效。

一、高位推动，强化协同共治。北仑区委、区政府高度重视危化专班组建工作。成立之前，公安分局全面梳理区内近三年涉危化品运输车辆事故形态，综合解析危化运输管理工作中的问题短板、固症顽疾，对症开方、精谋细部，区长孙旭东，区委常委、常务副区长林斌，副区长、公安分局局长管海旻多次牵头召开部门联席会议，听取交警大队、交通局、应急管理局、综合执法局、青峙化工园区等部门的工作汇报，要求建立健全具有北仑特点的危化品运输交通安全管理协同共治机制，推动全区相关政府职能部门逐步形成危化运输综合防控工作新模式。“危化专班”成立以后，先期共抽调1名交警大队领导、2名民警、3名交通综合行政执法队员、15名辅警组成专业队伍；主要职能为打击处理涉及危化品运输的违法犯罪活动，配合其他政府相关部门排查危化运输安全隐患并及时整改、消除。每组安排1名正式执法人员+3名辅警的力量组成，分4组对全区危化运输车辆重点通行道路进行网格化巡查；夜间确保1组值班力量，加强空档时间的巡逻及应急处置。按照“精简、有效、实用”的原则，“危化专班”实行集中办公，并借用原交警大队三、四楼作为办公、办案及执法队员休息场所，基本解决工作生活需要。

二、以打开路，加大违法治理。“危化专班”秉持对区内危化品运输车辆的违法行为“零容忍、严打压”工作要求，认真梳理分析途经本辖区危险化学品运输车辆通行的规律特点、科学安排警力勤务，加大对重点路口、路段和重点时段的治理力度，严格落实24小时巡查机制，严格依法查处无证运输、未随身携带运输通行证明、未按运输通行证注明内容运输剧毒化学品，不按规定时间、路线、速度运输，未经批准进入限制通行区域等交通违法行为。2020年8月1 8日以来，共查处涉及危化运输违法车辆300余辆，其中，公安交警对相关人员罚款2. 155万元，记分300余分，移交公安治安部门（含派出所）18起，罚款106万元，行政拘留12人；由交通运输综合行政执法队查处各类违法69起，罚款126.42万元；移交区应急管理局源头企业违法线索一起，罚款1万元。通过打击查处，明显提升了执法震慑力，各类危化品运输违法行为明显减少，并在全市“铁拳整治”专项行动中名列前茅。在日常打击整治中，“危化专班”积极取得分局法制大队支撑，制定办理道路违法运输危化品案件执法工作指导意见，统一、规范执法标准，加大危化品运输违法惩处力度。

三、以管促防，严格源头监管。“危化专班”成立以来，专班认真落实公安分局《关于开展危险化学品道路交通安全风险隐患专项整治行动的通知》和7项严管工作措施，积极配合辖区派出所、交警中队督导危化品运输专项整治工作落实及推进情况，对全区25家危险化学品运输企业上门实地走访，查看基础台帐，检查管理制度落实情况，安全生产管理漏洞、隐患，切实落实企业主体责任，了解企业存在困难及诉求，共同抓好危化品安全生产管理工作。通过“通行证”审批制度，严格把关危化品运输通行线路、时间，规范危化品车辆运输通行行为，对不按规定线路、时间运输的车辆除进行相关处罚外同时纳入通行证“黑名单”。约谈企业安全管理负责人，减少、停用通行证办理，倒逼企业落实安全生产管理主体责任。对外地车辆在北仑区域挂靠车辆的，一律限期整改或退出市场。在此基础上，危化专班还主动联系交警指挥中心通过各大媒体、“两微一端”、路面LED显示屏、短信等渠道广泛向危化品运输从业人员发布危化品运输专项综合信息30余条，向危化品运输车辆驾驶员点对点发布提示短信2000余条，起到良好的教育震慑和警示作用。