今年疫情、干旱、外地群众留鄞过年、企业生产时间延长等因素交织叠加,导致引发生产事故和火灾的不安全因素明显增多。人流、车流、物流增长导致道路交通安全形势严峻(鄞州区春节期间发送客运班次和旅客人数同比2020年分别增长279.3%、159.8%,周转量是2020年同期的2.6倍)。受干旱、寒潮等极端天气和在鄞人数增长双重影响,不仅用水需求较往年有较大幅度增加,旅游、宗教活动频繁也让森林防火压力进一步加剧(中心城区各大公园接待游客超5万人次,各大户外景区人流量均有大幅上升,其中横溪风景旅游区比2019年增长93.5%),鄞州区全区整体节日安全形势较以往更加严峻。针对上述问题,鄞州全面落实以下举措:
一是节前系统防范。节前,鄞州区四套班子领导带队开展大检查。2月10日的全区安全生产和消防工作会议上,区长王兆波专门就消防、道路交通等节日安全重点工作作专题部署,交警部门作表态发言。常务副区长专门听取并部署节日安全和抗旱工作整体安排。去年11月来,区防指办先后组织4次抗旱专题会议,对相关重点问题实时进行会商,推动“开源-节流-增雨”的三管齐下。
二是节中举一反三。按照省市区领导关于云和等地事故的批示要求,鄞州区消安委办于14日下发《关于汲取“2.13”丽水市云和县民房较大火灾教训进一步加强当前火灾防控工作》的紧急通知,区消防大队节日期间接警出动64起,其中火灾扑救19起,抢险救援17起,社会救助28起。区公安分局组织24个派出所开展城乡合用场所消防安全大排查。区文广旅体局对7家A级景区以及罗蒙环球乐园进行全覆盖检查,并累计检查网吧、影院、KTV、景区等文体单位共25家次。市政部门日均出动巡查人员40余人次,累计修复坑洞82处,修复面积96余平方米。深刻吸取近期火情教训,在深入落实市区主要领导批示精神,查明原因,严肃处理的基础上,及时发布禁火令,2月8日-28日全区范围内林区及距离林地边缘100米范围内严禁一切野外用火,应急、公安、资规等部门联合对重点镇开展督查约谈等等。
三是全程督查问效。组建应急督查组,每天分2组由局领导带班对全区各地各部门应急准备、值班值守和安全防范工作进行明查暗访,相关情况每日会商、通报,累计对70家值班单位电话抽查170次,值守工作总体良好。参照市里要求梳理落实7条与留工优工相关的安全生产风险防范举措,督促相关单位加强对连续生产企业、提前复工复产企业、人员密集场所和供气、供电企业等重点对象的帮扶指导。节日期间全区共组织检查组195个,检查企业(场所)640家次,发现并整改问题隐患1573个。在此基础上,广泛发放致全区企业的一封安全信,在电视、政务双微、鄞响、微信朋友圈广告、滴滴出行APP等各类媒介平台上投放“鄞急先锋”拜年安全短片、“鄞急侠”安全复工复产公益广告片、安全出行提醒等专题宣传节目,全面营造良好安全氛围。
下阶段,鄞州区将重点围绕护航企业安全复工复产任务,充分利用“线上+线下”相结合的方式,进一步加大对重点企业安全服务和督促提醒。深入推进“利剑”安全生产专项执法行动,共监督检查企业631家次,其中责令整改254家、责令停产停业23家,立案处罚51起,罚款86.65万元,D级企业原任务数646家,经初步排查实际为583家。目前已检查319家,覆盖率49.3%(按原任务数计算,按实际数为54.7%),继续组织开展领导带队的区域集中攻坚执法活动,对安全生产主体责任不落实、管理状况差、安全信用低的企业实施精准监督检查,综合运用行政处罚、警示曝光、通报约谈、行刑衔接等措施加大打击处置力度。围绕年度工作要点和“三年行动”部署,重点突出安责险、“码上安全”智慧监管平台等重点工作,全力以赴推动应急管理工作开好头、起好步,为全区乃至全市安全生产形势的持续稳定好转贡献鄞急力量。