3月11日上午,海曙区召开全区安全生产暨消防工作会议。会上,区安委办通报2020年度安全生产工作情况,并对2021年重点工作进行了部署。
今年,海曙区将继续深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述精神以及全国、省、市有关会议精神,重点突出五个方面,努力营造安全环境、筑牢安全长城。
(一)强化组织领导,推动责任逐级传导。进一步完善安委会组织架构,落实“党政同责、一岗双责”,推动各级安全生产责任落地。要将党政领导干部安全生产责任制落实情况作为常规巡察重要内容,建立健全工作规则,严格考核巡查,推动安全监管,综合运用约谈通报、警示曝光、明查暗访等手段,督促企业严格落实安全生产主体责任。
(二)强化攻坚克难,推动系列专项整治。海曙将严格落实三年行动年度任务,强化专班实体化运行,建立健全挂图作战、“全程盯”督查、指数化管理等工作机制,深入推进9大专项整治,全力防范各类生产安全事故发生。在危化品领域,加强危化品全生命周期风险管控和危化品运输“铁拳整治”专项行动、补齐短板、消除隐患。在加工制造类小微企业领域,重点开展“三场所三企业”、涉危使用、铝加工等安全整治,建立完善自查、自报、自控的企业安全风险闭环管控机制。在消防领域,紧盯高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、出租房、合用场所等重点场所开展综合治理。在建设施工、道路交通、城市运行和旅游等领域,针对各自的薄弱环节组织开展专项整治。
(三)强化依法治理,提升监管执法实效。做好安全生产法制宣贯,深入推进监管执法规范化并严格事故调查处理。一方面,对《宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定》、修订后的《安全生产法》和《刑法修正案》,做好宣传贯彻落实。另一方面,加大监管执法力度,提高监管执法震慑力,严格落实“双随机、一公开”制度,完善执法检查事前告知制度,并迭代升级“互联网+监管”执法,建立以动态监管为核心的差异化精准执法新模式。同时健全举一反三、挂牌督办机制,对一个时期内事故多发、问题隐患突出的行业领域,实施“开小灶”挂牌整顿提升。
(四)强化系统治理,提升风险防范水平。通过强化源头治理,完善双重预防体系,以开展“遏重大”攻坚战为契机,持续整治“低散乱”现象,坚决淘汰不安全的低端落后产能,从源头上减少安全隐患。深化区域、行业、企业风险辨识评估,紧盯重点领域和重大风险关键节点,严格落实重大隐患排查治理情况“双报告”要求,建立责任清单、完善标准规范、搭建信息平台、实施“一案双查”,确保问题隐患全过程闭环整改。
(五)强化基层基础,提升综合应急能力。一是健全基层应急管理体系。配齐、配强应急管理所(安监所、消防工作站、专职消防队)工作力量,切实强化工作力量保障。探索推进重点地区综合应急救援队伍建设,提升应急处置的专业化水平。二是加强应急救援基础建设。进一步完善应急预案体系建设,加强预案演练和评估,提升实战能力。构建基层快速响应救援圈,持续提升应急救援快速响应能力。三是强化安全生产社会共治。抓实抓好安全生产社会化服务、安全生产责任险、诚信激励约束等工作落实,提高安全生产管理专业化水平。强化数字赋能,推动智能感知监测预警体系建设,推广“安全码”在安全生产领域的应用。强化企业百万员工培训,深入推进高危从业人员安全技能提升行动,推动全民安全素养提升。强化应急救援队伍建设,提升应急处置能力。