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摘要：本文通过对安全生产事故原因剖析，重申人在安全生产中的重要能动影响作用和对策，提醒和告诫人们应加强和重视旨在提升人的能力的安全培训教育。
关键词：机械设备；使用；人；问题；对策
Discussing the unsafe problems of people using mechanical equipment
HUANGMingfeng
Hengwei Safety Technical Consulting Co.Ltd Ningbo Ningbo 315012
Abstract: Through safety production accident cause analysis, reiterating the active influence of humans in safe production, to remind and warn people to strengthen and pay attention to safety training education aimed at improving human capacity.
Key words: mechanical equipment, make use of, human being, question
0 前言
很长一段时间以来，一些安全专家，把机械设备使用过程中的不安全问题，都首先归结于机器，从机器里去寻找解决问题的方案，认为只要设备是安全的，安全就有保障[1]，设备不安全，安全就没有保证，导致对“人”这一最重要安全能动影响要素没有被认识，被重视， 人应有的安全能动影响作用没有被充分发挥。
虽然机器设备本质安全[2]，对安全生产影响极大，但是从已发生的一些安全事故来看，人对安全生产的影响作用更大，人才是机械设备使用中最重要的本质安全[3]影响决定因素。因为人若有足够的“安全”，机械设备使用过程中的不安全问题，很大程度上就可以加以控制，并回避[4]。
1问题现状与原因
机械设备使用过程中的伤害主要有：挤压伤害、物体打击、高速运转部件产生的伤害等，导致造成机械设备使用中伤害的原因，主要有以下几种情况:
1.1 对设备存在安全隐患没有认识到位，事先没有进行足够预防。
1.2操作人员，设备维保人员，管理人员，只关心设备好不好使，忽视人会不会使，对人的安全使用能力没有认识到位，特别一些中小民营企业，只知用人，不知“保养”人，缺乏对人进行足够安全培训。
1.3 设备使用水平仅停留在“三脚猫”的一知半解懵懂状态，没有深入到安全驾驭操纵的程度，对易产生安全问题的部位，没有作出明确的警示警告，对设备安全使用管理不到位。
1.4“不可能”的侥幸心理下的蛮干。
1.5企业管理人员违章指挥等。
导致造成伤害的，虽然也有设备的本质不安全问题，但说到底也都是人的原因，都可以通过对人的不安全行为加以培训教育进行控制而得到解决。
由于一般性生产经营单位，不同于高危行业，对安全培训有强制性的明文规定要求，因此很多企业都是多一事不如少一事，能省则省，能简则简，很多该做的培训被省去。
其次，由于对从业人员的安全培训，是由生产经营单位自行管理，导致很多企业对安全培训教育不重视，所谓的培训只是为了应付检查，企业的安全操作规程等培训内容，都是相互抄袭、拷贝，没有针对实用性，实际意义。安全培训经常处于无人监管的“真空”地带。
再则，现在社会客观上存在追求经济效益的情况，特别是一些中小民营企业领导，片面认为效益是由设备生产出来，是设备的功劳，忽视人的重要贡献作用，因此企业买设备保养设备积极性很高、很重视、很愿意投入，而对人的安全培训则很不情愿。
几年前，在宁波江北一压铸厂曾发生过这样一起惨不忍睹的安全事故。一操作工在加工一压铸件时，因工件过大，压铸机盖板挡住了工件的放入，该操作工耍了这样一个小“聪明”，把压铸机的盖板给卸下来，把自己头连同工件伸进机器加工区，但是殊不知，盖板具有机器安全联动保护功能，盖板卸下来，安全保护功能关闭，机器就动作，结果把他的整个头颅给压没了，当同事发现他时，他的身体仍好好的，在压铸机外面，然而他的头却已没了，用鲜血和生命换来的教训不可谓不深刻。
试想，若该操作工知道这盖板是不能卸下来的，这起悲剧就不会发生了；若企业能重视安全培训，经常教育员工应该这样做不能那样做，悲剧也不会发生了。
据浙江省安科院对十二五时期杭州市工矿商贸行业发生的安全事故原因分析，81.8%是因为人的不安全行为引起的。其他城市情况也类同，可见人的安全行为对安全的影响之大。而人的安全行为是需要通过各种各样教育培训加以学习提升的。
有些企业老板说起安全培训重要性来头头是道，但做起来却总是畏畏缩缩、不顾不管，等发生事故了，才后悔莫及。
在现场安全检查时，经常发现不少企业不重视企业的安全教育问题，走过场、图形式司空见惯，不少企业还把糊弄检查人员当作自已的能事 ，经常做一些假台账敷衍检查，一些咨询机构自以为聪明，经常给企业出一些不负责任、害人的馊主意，使企业混淆视听；一些监管部门，睁只眼闭只眼，好混就混，导致企业安全教育培训不能很好的落实。
2措施与对策
根据2015年5月29日再次修订，2015年7月1日实施《安全生产培训管理办法》第十条规定：生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。人是安全生产的主体，是最重要的安全决定影响因素，破解人的不安全，就应该从对人造成危害最大不安全影响因素着手去进行治理、把彻实提高人的安全意识和技能，作为安全生产的重中之重，确保安全生产，具体可从以下几方面入手：
2.1加强对员工安全意识培训，只有人人都树立起“要”我安全为我“要”安全，把安全的理念武装到每个人的牙齿，安全才能有保障。
2.2加强对一线员工的技能培训。现代科技日新月异，设备自动化程度日益提升，很多设备都自带有很多安全保护功能，不通过专门培训学习是不知道；设备复杂化程度相对提升已不是从前自动化专业化程度低的时候，操作工自己瞎“折腾”一番能搞定；由于种种客观原因，一线操作人员的文化层次相对较低，安全操作的能力不充足，与设备使用需要能力之间存在的剪刀差，是需要通过专业系统的培训去填补。因此加强一线员工的安全技能培训，提升他们的实操能力，很重要也很必要，对一些安全风险大的特殊过程、特种设备，还应采取有针对性的专门培训。
2.3加强对企业主要负责人的安全培训教育。虽然企业主要负责人不从事设备的直接操作，但是企业主要负责人对安全的态度，决定了一家企业对安全的重视程度，因为安全培训需要资金、时间、人员等多种资源的投入，而企业主要负责人掌控着企业的资源，只有主要负责人的高度重视，安全培训教育才能顺利进行，管理人员也不会违章指挥，因此加强对企业主要负责人的安全教育很重要，应使他们真正树立起高度的安全意识和责任担当。
2.4改变现行安全教育监管模式。现在对安全培训教育的监管，很大程度上存在看台帐、看档案，只看表面现象，没有深入到实际能力，没有深入到培训具体效果的情况，很容易被一些“假”象所蒙骗。因此，要落实好安全培训教育，应改变现行这种“纸上谈兵”式的监管，改为对培训效果的监管，对具体岗位人员实操能力的监管[5]。
2.5 创新安全监管模式，把”互联网+” 嵌入安全管理，使得企业安全生产，咨询、评审等中介服务，政府监管可视化，透明化，公开化，并可追溯，严禁一些不负责任的中介服务机构的安全服务活动，切实筑起安全生产的防护墙。
2.6 企业把设备安全使用经验、技术上升到企业的知识层面，固定下来，并能进一步上升到专业行业的高度，供更多人相互共享。
3结论
十九大报告明确提出来，现阶段我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长美好生活需求与社会发展不平衡不充分之间的矛盾，机械设备使用中人的不安全问题是亟需要解决的不平衡不充分问题之一，应该把这一人的不安全问题作为解决新时代安全问题的切入点和突破口，去抓去落实。
参考文献
1王小克，杨光露，基于设备本质安全的实例探索[J]，内燃机与配件，2017，（11）：76-77
WANGXiaoke,YANGGuanglou,Case study based on intrinsic safety of equipment[J],Internal Combustion Engine ＆ Parts,2017,（11）:76-77
2伤感之极，本质安全[DB/OL]， 20世纪50年代世界宇航技术，2017
SHANGGanzhiji,Intrinsic safety[DB/OL],Aerospace technology in the 1950s,2017
3中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会，GB3836.18-2010爆炸性环境 第18部分 本质安全系统[S]，2010年8月9日发布，2011年8月1日实施
The State Administration of Quality Supervision,Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China,Standardization Administration of the Peoplee’s Republic of China,SAC,Explosive atmospheres-Part 18:Intrinsically safe system (IEC 60079-25:2003，IDT ),Issued 2010,Implemented 2011
4任联翔，罗淑远，周刚峰，本质安全型企业的创建[J]，,上海电力学院学报，2016，32（z1）
RENLianxiang,,LUOShuyuan,ZHOUGangfeng,Cnstruction of intrinsically safe enterprises[J], Journal of Shanghai University of Electric Power,2016,32(zl)
5李宝山，努力建设本质安全型企业的探索与实践，煤炭工程，2005（6）
LIBaoshan ,Exploration and practice of building an intrinsically safe enterprise[J],COAL ENGINEERING,2005(6)
作者简介：黄鸣丰，硕士研究生，高级工程师，主攻机械设备使用安全，e-mail:13957400093@163.com