拓展领域 增强交流 持续提升安全生产服务水平——2013年宁波市安全生产协会工作报告

值此举国上下全面贯彻落实党的十八届三中全会精神之际，我们举行2013年宁波市安全生产协会年会。首先，我代表协会，欢迎市政府、市安监局、市民政局领导光临，欢迎全体会员及相关社会组织的代表参加今天的会议。

2013年，宁波市安全生产协会立足于服务安全、服务企业、服务社会的宗旨，充分发挥了监管部门与企业之间的桥梁纽带作用，在市安监局的直接领导和市民政局的指导帮助下，依靠全体会员单位的共同努力，以促进“科学发展、安全发展”为己任，围绕会员单位的安全生产需求，组织开展或积极参与了多项安全服务活动，并取得了一定成效。协会已逐步成为聚人气、聚智慧、聚经验的安全生产服务平台，在推进企业落实安全生产主体责任中，发挥了应有的作用，得到了市安监局和广大会员单位的肯定。

第一部分  2013年主要工作

2013年，我市安全生产协会在发掘安全生产技术成果、交流安全生产管理经验、宣传安全生产政策法规、加强一线人员培训、拓展安全资源共享和提高安全服务质量等方面开展了一些工作，并取得了一定的成效。

一、努力打造安全生产宣传交流平台。我们充分利用市安全生产协会会刊和网站的传播功能，按照服务型、知识型、共享型的要求，努力打造安全生产信息交流和宣传教育平台。今年以来，对会刊的栏目和网站的内容作了较大的调整，会刊页数从原来的40页增加到了56页，开辟了安全要闻、特别报道、视点聚集、人物故事、安全论坛、协会动态、安全信息、政策法规、安全故事、安全知识、会员风采等十多个栏目，网站的内容也随之跟进，图文并茂、针对性强，进一步增强了宣传交流的广度和深度。一是以安全论坛的形式，对安全生产工作中面临的热点问题进行讨论，交流了一批企业安全管理上的独到见解，推介了一批安全管理经验和技术成果。镇海炼化、银亿集团、宁波万华、浙江造船、宁波巨化化工、江北区安监局、海曙区安监局等企业和单位，都提供了很有价值的管理经验、技术成果和建议。二是宣传会员单位的风采，今年共推介宣传了国网宁波供电公司、日月重工、中国太保宁波分公司、中交三航宁波分公司、宁波中国旅行社、宁波永正海运等16家会员企业，进一步提高了会员企业的知名度。同时也宣传了一批在我市安全生产一线岗位上作出成绩的人物，通过人物故事的形式，褒奖他们的敬业精神。三是宣传安全生产政策法规，对安全生产领域的“打非治违”、隐患排查治理、事故调查程序、化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定等政策法规进行了比较系统地宣传和解读。今年以来，协会网站的每天平均点击率在2500人次以上，会刊发行量大幅增加，每期发行量从1600份增加到了2000份，为营造我市安全生产工作的良好氛围，发挥了协会应有的作用，一个以立足企业一线的安全生产信息交流和宣传教育平台已基本形成。

二、发掘企业安全管理经验和技术成果。在调研总结的基础上，努力推介企业安全管理经验和技术成果，是协会的一项重要服务内容。今年以来，我们协会先后组织开展了四项重点调研和推广活动：一是以宁波万华聚氨酯有限公司为重点，调研总结提炼了宁波万华产业园区安全生产统筹管理经验和安全文化，撰写了《宁波万华产业园区：安全生产统筹管理的翘楚》长篇通讯，总结了他们先进的企业安全管理理念和具有较强操作性的安全管理经验。在全国中央企业危化品安全生产暨标准化企业培植工作现场会上，作为会议资料分发给每个会议代表，展示了宁波市安全生产工作的成效，受到了与会代表的好评。二是造船行业是各级政府部门安全管理的重点，是劳动密集型产业，安全生产管理点多面广，各工种岗位呈纵深、立体、交错作业状态，作业环境复杂多变，安全管理难度大。协会以浙江造船有限公司为重点，对造船行业的安全管理情况进行详细的调研分析，撰写了《“浙船”迎风破浪安全远航——浙江造船有限公司安全生产工作纪实》长篇通讯，为全市造船行业加强安全管理提供了很有价值的参考。三是以银亿集团为范本，调研总结具有众多法人组成的集团型企业如何落实安全生产主体责任的经验和做法。撰写了《与银亿集团的一次“安全对话”——关于落实企业安全生产主体责任的探讨》，系统地介绍了银亿集团在落实企业安全生产主体责任方面的好经验与好做法。四是为了更大范围地发掘企业一线的安全生产管理和技术成果，更加广泛地交流安全生产方面的经验、技术、观点和建议，今年十月，协会组织开展了“首届安全生产论文征集评选活动”。这次活动得到全体会员单位的大力支持，一大批从事一线安全生产管理和技术工作的人员积极参加，共征集论文116篇，涉及企业安全生产工作的各个领域，内容丰富、实用性强，具有很高的交流和参考价值。根据本次活动的规则，协会组织相关人员进行认真的分类和评选，共评选出获奖论文35篇，其中：《“手指口述”操作法在安全管理中的应用》等5篇论文获一等奖；《施工现场临时用电安全技术分析》等10篇论文获二等奖；《常压储罐运行过程中的风险与控制》等20篇论文获三等奖。

三、认真组织安全生产教育培训。针对我市产业结构的安全风险特点，协会积极参与组织安全生产教育培训，努力传播安全生产知识。重点做了三个方面的工作：一是充分利用协会的安全生产宣传交流平台，普及安全知识。在协会的网站上，开辟安全法规、安全知识、安全故事、安全视频等安全知识普及栏目，经常性上传一些企业安全生产和公共安全知识，对公众开展安全知识普及教育。二是作为省安全生产讲师团成员，积极参与省安全生产教育培训活动，努力完成省安全生产宣教中心布置的工作任务。三是积极配合市安监局、市总工会、市教育局等部门，参与组织开展了事故单位的警示教育培训和相关系统基层安管干部的安全知识教育培训，培训总人数近300人次，为进一步强化相关人员的安全理念和安全知识提供了相应的服务。

四、积极参与“安全生产宣传月活动”。按照市安监局“第十二个全国安全生产月活动”的部署和要求，我们协会结合自身的特点，承担起相应的工作任务。一是为配合今年“全国安全生产宣传月”活动，协会编辑了安全生产宣传月专刊，系统地整理了34年来全国安全生产月活动的资料和图片，并印发了2200册，分发给相关的企业和市民，大力宣传“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”安全理念，引起较好的社会反响，并得到市政府领导的肯定。二是派出得力人员参与了市安全生产宣传月广场咨询服务活动，在活动中除提供相应的安全生产业务咨询外，还展出了《安全生产警示教育》展板，收到了较好的社会效果。三是在“全国安全生产月”活动期间我们还收集汇总并上报了我市的《全省职工道路交通安全知识竞赛》答题卡31000余份，《全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛试题》答题卡4900余份，有效促进了公共安全知识的普及，为推动今年的“全国安全生产月”活动做出了相应努力。

五、进一步充实和扩大会员队伍。根据《市安全生产协会章程》的规定，按照多行业、宽领域的发展要求，协会不断扩大会员队伍，吸收各行业具有影响力的企业和单位加入协会，并不断增强协会的凝聚力和影响力。今年主要做了四方面工作：一是对老的会员单位的情况进行了重新排队摸底，根据安全管理、信息提供和会费交纳情况，进行重新登记造册，进一步加强联络沟通。二是做好组织发展工作，对本市规模以上企业有重点地发出“加入市安全生产协会的邀请函”，陆续有企业提交入会申请，按照规定程序，经秘书处初步审查，提交会长会议讨论批准，有8家企业加入了协会。三是进一步推进县（市）区安全生产协会的建设，目前已有余姚、慈溪、宁海、镇海、北仑等县市区相继成立了安全生产协会，并以团体会员的身份参加市安全生产协会，他们基础扎实、组织健全，工作开展得卓有成效，是我市安全生产协会的重要组织基础。四是进一步完善协会的信息联络员工作机制，进一步加强与各会员单位和重点企业之间的沟通和联系。

六、进一步规范协会的日常管理。今年以来，市安全生产协会以强化服务意识、完善工作制度为重点，进一步加强协会工作的日常管理。一是对固定资产管理、财务报销流程和公务用车管理等方面制度作了进一步完善，更加明确了各个环节的管理程序。二是进一步完善了协会安全生产信息员的联络、培训等工作制度，加强了协会与会员单位的联系与沟通。三是根据市民政局关于社会组织年检工作要求和《宁波市社会组织管理系统》的操作程序，按照保持4A级社会组织的要求，比较完整地提供了年检申报资料，完成了协会年检的申报和审查工作。协会在完善相关工作制度的同时，规范工作程序、明确职责分工，逐步提升了协会的安全服务水平。

过去的一年，我市安全生产协会围绕企业一线安全生产做了一些力所能及的工作，为进一步助推企业落实安全生产主体责任发挥了积极作用。这些成绩的取得离不开市安监局的直接领导和市民政局的指导帮助，离不开各会员单位及在座各位的积极参与和大力支持，借此机会，我代表市安全生产协会对各位领导、各位会员及与会代表表示诚挚的感谢。总结2013年工作，我们在看到成绩的同时，也充分意识到市安全生产协会的工作还有很大的空间可以拓展，还有更多的内容可以服务，我们要在新的一年里积极探索、共同努力，争取更大的成绩。

第二部分  2014年工作要点

按照党的十八届三中全会精神，2014年将是改革之年、发展之年。我市科学发展，安全发展的任务将会更为艰巨，更加迫切。我们将按照市安监局的工作部署，继续发挥协会在我市安全生产管理上的桥梁纽带作用。

2014年宁波市安全生产协会工作的总体思路是:拓展领域，增强交流，改进方法，提升服务。

一、大力推介安全管理经验和技术成果。我们要充分利用协会联系广泛、交流频繁的工作特点，进一步发挥会刊、网站和联络员的信息交流功能，更加广泛地总结和发掘企业安全管理经验和技术成果，及时向广大会员单位和重点企业推介。2014年度，协会将继续开展安全生产论文征集评选活动，继续办好协会的《安全生产》会刊和网站，总结和推介一批企业在安全生产管理、安全生产技术、安全生产案例等方面的经验和成果，不断提升协会的服务水平，更好地为会员企业服务。

二、加强对企业一线人员的安全培训服务。为更好地配合市安监局的安全生产“打非治违”行动，进一步推进企业安全生产标准化工作，在分析梳理今年安全生产事故发生原因的基础上，选择企业安全隐患比较集中的行业领域和事故多发单位，举办二期企业一线人员安全生产业务培训班，增强企业一线人员的安全意识和安全技能。

三、组织开展安全技术专家咨询服务。协会将制订相应的工作规范，在会员单位中选择一些安全专业技术人员，利用技术人员的业余时间，以公益服务和有偿服务相结合，以公益服务为主的形式，为企业安全隐患排查治理、推进企业安全生产标准化、建设项目“三同时”等日常安全管理提供业务咨询，尽可能为监管部门的安全生产现场监管提供第三方技术支撑。同时，协会还将聘任法律专业人员从事协会的领导和服务工作，需要时为会员单位提供安全管理维权服务。

四、开展安全生产专题调研和考察活动。根据各会员单位和企业对安全生产工作的要求和建议，2014年协会将重点开展三项专题调研和考察学习活动。届时将组织相关人员开展专题调研，必要时组织一些专题考察活动。调研活动将先确定相关专题，通过了解情况、分析原因、反映问题、提出建议。不仅为会员企业提供帮助，也为监管部门的日常监管工作提供决策参考

五、有计划地扩大协会的会员队伍。为了进一步增强市安全生产协会的辐射面和影响力，针对目前会员单位覆盖的行业结构情况，遵照协会章程规定的程序和要求，有计划地吸收发展一批新会员。要进一步扩大协会的服务范围和服务领域，更好地发挥安全监管部门与企业之间的桥梁纽带作用。要进一步加强与其他安全生产社会组织的联系，取长补短、相互借鉴。同时，进一步加强协会自身建设，提高协会工作人员的服务意识和服务水平。

各位领导、各位会员：企业是安全生产工作的基础，也是安全生产工作的责任主体，加强企业一线安全生产管理是确保我市安全生产形势稳定好转的关键。落实企业安全生产主体责任，确保企业安全运行，不仅需要政府部门的监督管理，更需要我们企业的自身努力，也需要市安全生产协会等社会组织的有效服务。在新的一年里，我市安全生产协会将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，积极探索、共同努力，为全市的科学发展、安全发展增添正能量。