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在鄞州,应急执法铁军在行动!

来源:鄞州应急 , 发布日期:2021-09-22 , 点击数:538
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2021年9月18日,鄞州区应急管理行政执法队正式揭牌成立,原先的安全生产监察大队正式更名为鄞州区应急管理行政执法队,实行“局队合一”,这是区应急管理局发展过程中的一件大事,一件喜事,也标志着鄞州应急管理行政执法事业掀开了崭新的一页。

作为一直以来的主责主业,行政执法一直是鄞州区应急管理局工作的重中之重。“鄞急先锋”们围绕积极打造“知法守法、从严执法”的应急管理法治体系,以严格执法、秉公执法、规范执法践行职责使命,以强有力的“执法引擎”驱动应急管理各项工作全面发展,为全区安全生产形势持续稳定好转发挥了重要支撑作用,助力全区连续六年实现安全生产主要指标“双下降”和较大以上事故的“零发生”,亿元GDP死亡率全市最低,连续5年荣获全市安全生产目标管理考核先进,区应急管理局成立以来先后荣获全省平安浙江建设先进集体、全省应急管理系统先进集体、全省应急管理集体嘉奖等诸多荣誉,以实打实的成效践行“鄞急先锋、为民守护”的庄严承诺。

一是抓基础、强氛围,推动整体成效领先领跑。一支业务精良、有战斗力的队伍是执法工作取得良好成绩的根本基础。自2009年开始实施安全生产委托执法,当年就实现了全覆盖,目前全区所有21个镇(街道)应急管理所和南部商务区安监所均独立开展委托执法工作,三年来共办理各类安全生产行政处罚案件1358起,罚款2412万元,其中镇(街道)委托执法立案数占80%,处罚金额占69.9%。截至目前,局本级持执法证共34人,全区镇(街道)应急管理所在编在岗持证人员58人,并积极鼓励其他镇(街道)适龄干部考取执法证,近两年共有200余名乡镇年轻干部考取行政执法证。2020年起,陆续组织应急干部报考注册安全工程师,累计有150余人参加考试,开省市先河。积极组织业务骨干参加市级执法比武,先后荣获全市个人一等奖等荣誉。局里每年由应急、总工会、区团委等部门共同举办执法擂台赛,对优胜法制员授予鄞州区“岗位操作能手”和“青年岗位能手”等荣誉称号。区、镇两级执法人员全面配备执法记录仪、执法单兵等必要装备,协调推动实现各镇(街道)执法用车全覆盖。

二是敢探索、能破题,走出特色创新鄞州路子。深耕安全生产执法领域创新发展之路是执法工作不断进步的强大动力。率先全省与公安机关建立共同打击和防范安全生产领域犯罪协作机制,全面强化应急管理与公检法部门的协作联动。开创全省先河,在22个镇街应急管理所设置基层安全生产法制员,为基层应急管理执法行政工作提供全方位优质法制服务,压实了监督执法办案的第一道防线。全省首创待检查企业提前公示制度,将下月执法计划通过各种途径提前告知企业,主动将监管置于阳光之下,相关做法在全市范围推广。在全市率先探索基层安全监管“交叉执法”模式,通过互查互比有效破解“灯下黑”现象,实施以来共检查各类企业780家次,排查并整改各类隐患超过2000余个。全面推行执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度,积极推动行政执法全过程规范公开透明。对危化品使用、特种作业违法等重点领域分类编写了专门的执法指引,确保执法规范有序。全面强化“互联网+监管”,运用掌上执法,通过专项执法、即时检查和“双随机”模式开展和规范执法检查。

三是破坚冰、办铁案,打出震慑违法应急铁拳。敢于对非法违法行为重拳出击是执法工作能够发挥更大影响的关键抓手。鄞州区应急管理系统始终坚持做安全生产法律法规实践运用的“破冰手”:在2020年疫情防控期间查处全省首例疫情期间违法生产危险化学品(消毒酒精)案件,有力震慑了试图通过疫情牟利的不良企业;2021年3月1日,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》的正式施行后,鄞州区又率先办理了全市首例危险作业罪案;2021年7月,查处了《宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定》施行以来全市首起未落实安全生产主体责任案件;2021年9月初,又应用新修改后的《安全法生产》接连办理4起典型案件,始终保持了对非法违法行为的高压态势。鄞州区应急管理系统2018年至今共办理案件移交法院强制执行近30件,至今未出现一例行政复议和行政诉讼败诉案件,2018-2020年各年均有行政处罚案卷被市局评为优秀案卷,在强化执法力度的同时尽最大努力确保了公众、公平、规范。

此次“局队合一”改革,标志着鄞州应急管理执法将进入一个新的时代,鄞州先锋们将继续积极构建系统完备、科学规范、运行高效的应急管理执法体系,全力守护人民群众的美好生活,为服务全区高质量发展大局保驾护航。

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