2024年,在市应急管理局和市民政局的领导下,宁波市安全生产协会认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,锚定市委市政府“争一流、创样板、谱新篇”总体要求,坚决落实以高水平安全保障高质量发展,始终服务全市安全生产工作大局,坚定执行协会四届三次会员大会确定的全年目标任务,坚持“服务会员、服务安全、服务社会”的办会宗旨,按照“服务会员有内容、服务社会有作为、宣传工作有声音、内部管理有制度、协会建设有影响”的目标要求,努力探索创新发展途径,协会的全面建设有了新的加强,凝聚力、战斗力和影响力有了新的提升,为全市安全生产形势持续稳定好转作出了积极贡献。
一、着力加强自身建设,持续激发协会工作新动能
不断优化组织架构。今年协会建设具有里程碑意义的大事,就是新成立了非煤矿山和烟花爆竹两个分会,将安全生产服务专业委员会更名为安全生产技术服务分会并进行了换届,目前协会设有分会3个,专委会1个。非煤矿山和烟花爆竹行业具有安全风险较高的特点,事关人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。根据当前我市非煤矿山和烟花爆竹行业的安全管理现状,为帮助企业解决经营管理过程中出现的困难和问题,加强企业间的学习交流,提供安全技术服务保障,促进企业安全生产主体责任的落实,提升本质安全水平。同时,为进一步加强行业管理,规范行业自律行为,推动行业健康有序发展,按照《宁波市安全生产协会分支(代表)机构管理制度》的规定,经协会研究决定,分别于今年1月和7月,成立了宁波市安全生产协会非煤矿山分会和烟花爆竹分会。
细分行业领域,分会、专委会不断成立扩容,标志着协会致力于在安全生产重点行业领域,为政府、企业搭建更加专业、更加聚焦服务的平台这一愿景正在逐步成为现实。同时,我们建立和完善了各分支机构的工作规则,以及具有各自行业特色的自律公约,指导分会和专委会独立自主地开展工作,分会已经逐步发挥政府与企业、协会与企业之间的桥梁纽带作用。其中,非煤矿山分会建立了非煤矿山企业会员自助基金,专项用于组织专家检查指导、开展互查互学等活动,推动非煤矿山行业安全生产管理水平的稳步提升。
不断优化会员结构。我们注重拓展会员发展渠道,持续将安全管理业绩突出、行业影响力大的企业吸纳到协会中来,今年协会共发展新会员70家,目前共有会员388家,为协会发挥代表性、引领性、示范性作用提供了强有力的组织保障。同时,严格执行退出机制,经过会长办公会议研究决定,对近两年来未缴纳会费,未参加协会组织活动的19家会员单位进行了退会处理。
不断规范协会管理。9月份,协会接受市民政局2024年度社会组织“双随机”抽检。我们高度重视,把此次抽检作为对协会年度工作的一次全面“体检”,认真做好迎检各项准备工作,并以此为契机,举一反三,进一步加强和规范内部管理,顺利完成自查申报、业务主管单位初审、登记管理机关审查,并接受市民政局统一委托第三方审计机构的抽检。
不断强化交流互鉴。坚持“走出去”和“请进来”相结合,加强与省内外及市内兄弟协会、有关企事业单位的学习交流,进一步开阔视野,提升办会能力。今年以来,我们分别与乌鲁木齐市应急安全管理协会,湖州市安全生产协会,嘉善县应急管理局和安全生产协会开展了访问交流,并就创新协会建设管理、承担政府职能转移、服务会员方法途径、企业安全生产标准化评审组织管理和安全生产教育培训等进行了深入探讨。10月,内蒙古安全生产职业健康协会率40多位企业家组成的考察团来协会交流调研,并考察了会员单位寰宇东方国际集装箱(宁波)有限公司和宁波思通矿业有限公司的安全管理、班组建设和企业安全文化建设。协会建设和会员单位的安全管理经验做法得到了考察团的高度赞扬。同时,协会还召开老安全生产工作者共话安全座谈会,听取市应急管理局退休老同志对协会工作的意见建议。
二、以服务安全为己任,不断提高协会工作的影响力
做好安全生产标准化评审组织管理。今年,我们主要聚焦三个重点:一是进一步压实标准化建设主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制和“双重预防机制”,根据市应急管理局安全生产标准化评审细则的8个一级要素进行系统规范管理,从而推动企业本质安全水平的提升。二是进一步加强对评审和咨询单位的管理。三是加大达标企业“回头看”抽查力度,对三级标准化取证企业,对照相关专业评定标准和评分细则全部要素实施抽查,重点关注达标企业标准化体系的进一步落实和实施情况。我们严格达标审核把关,全年共收到企业三级标准化申请2206份,退回系统上报有问题的89份,报告审核有问题的153份;经评审上报市应急管理局向社会公布标准化达标企业1808家。同时,收到二级标准化申请材料45份,经审核上报市应急管理局42份。
实施标准化评审单位能力排查。受市应急管理局委托,协会承担了三级标准化安全生产评审单位能力排查工作。我们高度重视,专题研究、成立专班,严格对照《宁波市安全生产社会化服务规范提升行动方案》和相关标准,细化制订《宁波市企业安全生产三级标准化评审单位评审能力排查AB表》,组建检查小组并制订排查计划,对26家安全生产标准化三级评审单位从公司资质、基本条件、技术支撑、内部制度、服务明示等五个方面进行了能力大排查,有效推动了评审单位技术能力和评审质量的提升。
组织“安全生产万里行”活动。今年6月7日,我们在杭州湾跨海大桥海天一洲平台举行“安全生产万里行”活动启动仪式,成立宁波市安全生产协会志愿者服务队。这也是协会连续第7年组织开展“安全生产万里行”活动, 每年6至9月,协会以安全生产技术服务分会为依托,通过线上线下等渠道,采取宣传教育、咨询培训、交流互动、隐患排查、技术服务等形式,深入工矿商贸企业,使安全生产进机关、进企业、进学校、进家庭,使“人人讲安全、个个会应急”成为一种生活方式和社会风尚,帮助企业提高安全生产管理水平。期间,共有30多家安全生产社会化服务机构参加,服务企业80多家,带动企业员工互动两千多人次,营造了浓厚的活动氛围,受到了企业的广泛欢迎。
开展非煤矿山企业安全生产技术服务。受市应急管理局委托,协会和浙江省应急管理科学研究院签订《2024年宁波市非煤矿山企业安全风险和事故隐患排查治理技术服务项目协议》,对全市25家非煤矿山企业开展安全生产现场检查技术服务,从矿山现状、管理人员、主要事故风险等方面进行全面系统排查,共发现事故隐患470条,其中重大事故隐患23条。在市、县两级主管部门及协会的督促指导下,到11月底,已全部整改完毕,整体提升了非煤矿山企业安全生产管理水平。协会秘书处全程参与项目的计划制订和具体实施,并实施监督和管控。
三、倾情服务会员单位,不断提高协会的凝聚力
常态走访会员单位。协会始终把倾听会员声音作为加强协会建设的重要抓手,坚持常态化走访会员单位,深入了解会员单位生产经营状况和安全生产诉求,帮助解决企业安全管理中遇到的难题,认真听取会员单位意见,尽力维护会员单位的合法权益。今年以来,共走访会员单位70余家。特别是进入四季度后,协会秘书处就2025年度工作思路赴会员单位开展了集中走访调研,广大会员单位积极建言献策,围绕如何精准服务会员、丰富交流活动、加强协会建设管理等方面,提出了许多富有建设性、创新性的意见建议,我们都进行了研究吸纳,从而形成了“协会为大家”“协会大家建”的良好互动。
搭建学习交流平台。协会主动发掘在安全生产管理、安全文化创建和安全生产先进技术应用等方面具有典型性、先进性的优秀企业,并搭建交流平台,推动会员单位间互学互鉴、共同提升。今年以来,我们先后召集部分会员单位分赴宁波市杭州湾大桥发展有限公司、宁波思通矿业有限公司等3家会员单位,组织现场观摩交流会。3家企业在安全生产管理方面起点高、要求严、投入大,管理方法科学有效,安全文化氛围浓厚,得到了参观代表的一致好评,收到了很好的学习借鉴效果。协会还帮助指导相关企业开展安全文化示范企业建设,积极培育更多的国家级、省级安全文化示范企业。
持续选树示范典型。今年,我们继续在会员单位中开展争创“宁波市安全生产示范企业”和“优秀会员”评比表彰活动,进一步激发会员单位模范落实安全生产主体责任、积极参与协会建设的热情,营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。经会员单位自主申报,协会秘书处考核评审,会长办公会议研究决定,共评选出22家安全生产示范企业和62家优秀会员。
四、加强宣传教育活动,不断凝聚安全发展正能量。
坚守安全生产宣传主阵地。我们充分发挥协会“一网一刊”和微信公众号、微信群的作用,注重把握重要节点、重点时段、重点工作,积极宣传安全生产法规政策,主动传递党委政府声音,广泛交流分享有关安全生产管理信息,提升企业及会员单位的安全意识,推动重点工作的落实。同时,我们还组织编发政府管理部门的安全生产要求和有关事故案例,供会员企业参考。1月16日,宁波市新闻出版局发布《关于公布2023年全市连续性内部资料性出版物质量评估成绩的通知》,由协会主办编发的《宁波安全生产》以94分的高分被评为优秀。这也是继2020-2021年度评为优秀后,再次获此殊荣。
精心组织“安全生产月”活动。围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”活动主题,协会高度重视,成立领导小组,制定活动方案,并谋划了八方面主要工作。期间,广大会员单位组织开展了形式多样、内容丰富、效果显著的宣传教育、知识竞赛、技能比武、应急演练等活动,取得了良好的宣传效果。特别是协会积极承办了宁波市2024年“安全生产月”活动启动暨浙江省应急科普下基层系列活动——“公寓火灾消防演练”观摩会,在协会副会长单位浙江欣捷建设有限公司建设工地举行,得到了与会领导和嘉宾的一致认可。
广泛开展论文征集评选。发动会员单位立足行业领域、企业、岗位,总结交流安全生产先进经验,创新安全生产新理念、新思路、新措施,探索攻克安全生产重点难点问题的举措办法。活动得到广大会员单位的积极响应,共收到论文85篇,我们组织有关专家进行了评审,共评选出一等奖5名,二等奖10名, 三等奖15名,优秀奖20名,6家单位被评为优秀组织奖。论文征集活动的开展,激发了大家对安全生产理论学习研究的热情,促进了管理能力的转化,推动了企业安全文化建设,有效营造了重视安全、关注安全、提升安全的浓厚氛围。
我们清醒地认识到,协会的工作还存在一些不足和短板。一方面,精准服务会员还有差距。由于协会会员的基本盘大,所处的行业各异,获取需求信息的不对称,致使为会员服务的方法途径还不够多,针对性还不够强。另一方面,会员的参与度还有不足。协会的组织管理能力和手段还需加强,活动的针对性、多样性、有效性和吸引力有待进一步提高,个别会员参与的积极性还不够高。这些问题,需要协会在今后工作中认真落实措施,持续加以改进。