宁波钢铁有限公司安全文化构建发展与创新实践

摘要：宁波钢铁有限公司经过十年多年的探索和实践，总结提出了“高压、严管、自主、诚信”的安全文化理念，融入到宁波钢铁广大干部职工安全意识和企业管理中。本文首先从安全文化理念的形成和意义进行了解释，然后结合企业实践，阐述了宁波钢铁履行职责、规范行为、自主提升、诚信管理的四个安全文化发展历程和安全文化创建内容，为企业安全文化的构建发展和创新实践提供了借鉴模式。

关键词：理念；安全文化；自主提升；诚信管理

宁波钢铁有限公司的安全文化建设紧紧围绕“以人为本”，结合了行业、企业特点和时代背景、文化传统，经历十年多年的不断研究总结提炼，形成了一套比较实用的发展模式、理论方法和建设途径，把安全志向、安全使命、安全愿景、安全态度相结合，系统性、创造性地提出了“高压、严管、自主、诚信”的安全文化理念，公司各级领导亲力亲为、带头示范，推进了安全管理模式的创新，促进了全员安全行为的养成。经过多年的实践，安全文化理念已融入到广大干部、员工思想意识和企业管理。

一、宁波钢铁“高压、严管、自主、诚信”安全文化理念

“高压”代表着安全志向和决心，以控制风险、杜绝事故、造福员工为志向，坚决贯彻落实安全生产法律、法规、标准，牢固树立红线意识，坚守底线思维，用高压态势强化观念意识，促进履职尽责和行为养成，塑造积极有为、身心健康的干部员工队伍，以坚定的决心和必胜的信念，迎接挑战，推进工作，创造美好未来。

“严管”代表着安全使命和任务，把严格苛刻的管理做为核心任务，不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，从严落实安全生产规章制度，突出隐患查处和源头整治，强化风险意识，加大事故问责，对违章零容忍，把提升体系保障能力做为内生动力，努力实现全方位系统安全布防。

“自主”代表着安全愿景和追求，突出主动预防、风险防控，强调员工自主、区域自治，把“要我安全”向“我要安全”的转变落实到安全生产始终，以点带面，全员参与，通过技能提升、自主管理、 自我约束，保证个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，进而实现卓越的安全绩效。

“诚信”代表着安全态度和承诺，安全第一、生命至上，自觉遵守安全生产法律、法规和安全生产规章制度，规范自身安全行为，安全承诺一诺千金，领导者率先垂范保一方平安，员工遵章守纪认真践行。诚信管理对安全态度和行为形成约束，促进知行合一，并转化为安全领导力、管理执行力和现场管控力。

二、安全文化构建发展与创新实践过程

第一阶段“以高压态势，强化安全责任”

1.设定红线，明确禁令，全体人员严格遵守。根据法律法规、标准规范要求，宁波钢铁制定十大类安全生产禁令内容，包括持证上岗类、断能类、消防设施类、危险作业措施类、“三违”类、应急处置类、有限空间类、动火管控类、高处作业类、危化作业类等“高压”底线，要有坚决不能触碰的意识，各项工作必须以安全生产为前提，管理者要有强烈的安全生产意识，率先垂范，带领员工从遵章守法做起，守住底线，不碰红线。

2.设定目标，一岗双责，失职追责。“安全是干部的政治生命”“安全生产是前提”“安全风险可防可控”“事故可以避免”等价值观，成为宁波钢铁广大干部和员工的信条和目标，安全生产责任制、一岗双责和“三必须”是干部的“护身符”，失职渎职必受追究，使“安全是员工的最高利益”成为每个干部工作准则和行动方略。

第二阶段“以严格管理，规范安全行为”

1.用提升体系保障能力，筑牢安全生产防线。宁波钢铁推动 “一个中心、二个重点、三个必须”的战略，制定全员安全生产责任制，突出落实以安全生产责任制为中心，明确全员安全履职清单；以隐患排查治理和安全风险管控双重预防为重点，强化管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管专业必须管安全的三个必须。强调主管履职有感领导，亲力亲为，做出示范。坚持不懈地推进安全安全生产标准化上台阶，提升安全文化建设的内生动力，促进企业全方位全系统的安全布防。

2.用零容忍的标准，促进隐患排查治理。要实现“安全风险可防可控”，避免事故发生，就要对事故隐患采取零容忍的态度，把贯彻法规、落实责任、提高质量、消除隐患、防范事故作为隐患排查治理的基本任务，通过体系化、规范化管理，突出主管安全履职，用“PDCA+认真”的思想，促进隐患排查治理工作质量提升。

3.用零违章的态度，促安全行为养成。宁波钢铁推进安全“1000”班组建设，积极发挥班组的基层堡垒作用。以“安全第一”为根本，以班组事故为“0”、违章为“0”、隐患为“0”为基准，强化“一班三检”“三方确认”“四不伤害”“行为观察”“危险预知训练”“安全互保”等班组管理内容，构成了安全标准化班组“1000”文化，促进了全体员工安全行为的养成。对班组违章采取了零容忍的态度，通过违章记分管理，防范人为失误的发生，各类事故得到了有效控制。

第三阶段“以安全自主，促进能力提升”

1.以自主管理为基础，强化安全风险管理。双重防控工作的关键在主管，但基础是自主。宁波钢铁组织每年开展安全自主管理课题发布，通过自主管理强调员工自主、区域自治，以及自查自纠自改、专业检查等机制，深化隐患排查治理。各级主管把完善管理、培训辅导、流程解析、把关示范作为自己的主要职责，加强安全工作摆位，消除安全管理缺位，落实风险管控到位。

2.以项目管理为手段，提升工艺安全管理水平。发挥安全自主管理特有优势，推进工艺安全提升。公司采用项目化方法推进自主管理，用“安全发展”理念感召自主管理，通过全员参与、重点推进，积极控制工艺安全风险，弥补安全管理在工艺安全方面的不足，使员工在现场工艺安全管控和标准化作业方面取得累累硕果，每年涌现出大批优秀的安全自主管理成果和先进个人，为员工挑战自我、参与管理、开展协作、展示才干搭建了良好的平台。

3.以协力单位“四同”为抓手，助力整体自主能力提升。协力单位管理决定了整体的安全绩效。 公司明确管理职责，实行“谁发包、谁管理，谁使用、谁负责”“业务外协管理不外协”的分类管理，提出了协力安全的“四同”要求，即对外协单位安全管理工作同等标准、同样管理、同步开展、同等问责，强化甲乙双方法定责任到位，实现整体自主管理能力提升。

第四阶段“以诚信管理，培养良好的安全态度”

建立一个好的企业安全文化，首先要有先进的安全理念，以及企业领导者对这个理念的承诺。所以安全承诺起到了一诺千金的作用，这是安全文化建设的出发点和落脚点。每年自上而下，公司的董事长、总经理、分厂长、作业长、工段长逐级作出庄严承诺，并在日常工作中作出表率，让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全的承诺和实践，通过管理者的示范和推进，形成严谨的制度化工作方法，使员工充分理解和接受；同时全员自下而上逐级向上级承诺，承诺严格落实岗位安全责任，遵守规章制度和操作规程，接受教育掌握本职工作安全生产知识，正确穿戴使用劳动防护用品等安全生产义务。有承诺就要讲诚信，诚信管理对安全行为、态度形成约束，进而实现以诚信管理促进文化灌输，培养良好的安全态度。

三、结束语

“高压、严管、自主、诚信”的安全文化特征，具有鲜明的实践性、系统性、人本性、全面性、目标特征性、是宁波钢铁有限公司安全文化的代名词，具有高度认知和认同度，被全体员工所共享，它代表着追求转变，从“高压严管”向“自主诚信”转变，从“要我安全”向“我要安全”转变，同时又展现了一种安全愿景、安全使命、安全志向和安全态度。近年来，面对安全生产的新形势、新情况和安全管理工作的长期性、艰巨性，宁波钢铁不断丰富“高压、严管、自主、诚信”安全文化内涵，不断创新安全管理实践，在安全文化构建发展与创新实践方面做了大量策划和推进工作，成为了追求卓越安全绩效的动力源泉。