一、生产经营单位事故隐患排查治理工作情况
截止一季度末,全市19855家生产经营单位参与隐患排查治理工作,共发现一般事故隐患66483项,未治理51项,治理率99.9%;发现重大事故隐患25项,未治理15项;事故隐患排查季度报送率、录入率平均数分别为97.3%、97.4%;隐患排查治理企业扩面数量由2013年底14401家增至19855家,增加率为37.9%。
(一)生产经营单位录入隐患信息情况
1.各县(市)区:
录入率100%的县(市)区有海曙、江东、江北、保税、杭州湾、石化、物流区,录入率低于95%的有慈溪、高新(见表1)。
表1:各县(市)区生产经营单位录入率情况表(一)
| 
             区    域  | 
            
             海曙  | 
            
             江东  | 
            
             江北  | 
            
             保税  | 
            
             杭州湾  | 
            
             石化  | 
            
             物流区  | 
            
             北仑  | 
            
             镇海  | 
        
| 
             录入率(%)  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
              100  | 
            
             99.9  | 
            
             99.5  | 
        
| 
             排       名  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             2  | 
            
             3  | 
        
         各县(市)区生产经营单位录入率情况表(二)
| 
             区    域  | 
            
             鄞州  | 
            
             东钱湖  | 
            
             余姚  | 
            
             大榭  | 
            
             象山  | 
            
             奉化  | 
            
             宁海  | 
            
             慈溪  | 
            
             高新  | 
        
| 
             录入率(%)  | 
            
             99.5  | 
            
             99.3  | 
            
             99.1  | 
            
             98.6  | 
            
             98.3  | 
            
             98  | 
            
             96.7  | 
            
             87.9  | 
            
             77.9  | 
        
| 
             排       名  | 
            
             3  | 
            
             4  | 
            
             5  | 
            
             6  | 
            
             7  | 
            
             8  | 
            
             9  | 
            
             10  | 
            
             11  | 
        
2.市级有关部门(单位):
录入率100%的市级部门有海洋渔业、城管、旅游、水利、住建、电业,录入率低于95%的有文广、经信(见表2)。
表2:市级有关部门(单位)录入率情况表(一)
| 
             部     门  | 
            
             海洋渔业  | 
            
             城管  | 
            
             旅游  | 
            
             水利  | 
            
             贸易  | 
            
             住建  | 
            
             电业  | 
        
| 
             录入率(%)  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
        
| 
             排      名  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
        
市级有关部门(单位)录入率情况表(二)
| 
             部  门  | 
            
             卫生  | 
            
             民宗  | 
            
             教育  | 
            
             安监  | 
            
             交通  | 
            
             文广  | 
            
             经信  | 
        
| 
             录入率(%)  | 
            
             99.6  | 
            
             99.6  | 
            
             99.5  | 
            
             97.6  | 
            
             96.7  | 
            
             91.7  | 
            
             91.7  | 
        
| 
             排     名  | 
            
             2  | 
            
             2  | 
            
             3  | 
            
             4  | 
            
             5  | 
            
             6  | 
            
             6  | 
        
(二)生产经营单位季度报送情况
1.各县(市)区:
季报率100%的县(市)区有海曙、江东、北仑、保税、杭州湾、石化、物流,季报率低于指标95%的有慈溪(见表3)。
表3:各县(市)区季报率情况表(一)
| 
             区  域  | 
            
             海曙  | 
            
             江东  | 
            
             北仑  | 
            
             保税  | 
            
             杭州湾  | 
            
             石化  | 
            
             物流区  | 
            
             江北  | 
            
             象山  | 
        
| 
             季报率(%)  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
              100  | 
            
             99.9  | 
            
             99.5  | 
        
| 
             排     名  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             2  | 
            
             3  | 
        
各县(市)区季报率情况表(二)
| 
             区  域  | 
            
             余姚  | 
            
             鄞州  | 
            
             东钱湖  | 
            
             高新  | 
            
             镇海  | 
            
             奉化  | 
            
             宁海  | 
            
             大榭  | 
            
             慈溪  | 
        
| 
             季报率(%)  | 
            
             99.3  | 
            
             99.3  | 
            
             99.3  | 
            
             98.8  | 
            
             98.3  | 
            
             97.9  | 
            
             95.9  | 
            
             95.7  | 
            
             87.5  | 
        
| 
             排     名  | 
            
             4  | 
            
             4  | 
            
             4  | 
            
             5  | 
            
             6  | 
            
             7  | 
            
             8  | 
            
             9  | 
            
             10  | 
        
2.市级有关部门(单位):
季报率100%的市级部门有卫生、海洋渔业、城管、旅游、水利、住建,季报率低于95%的有电业局、文广、经信(见表4)。
表4:市级有关部门(单位)季报率情况表(一)
| 
             部   门  | 
            
             卫生  | 
            
             海洋渔业  | 
            
             城管  | 
            
             旅游  | 
            
             水利  | 
            
             住建  | 
            
             民宗  | 
        
| 
             季报率(%)  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             99.8  | 
        
| 
             排    名  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             2  | 
        
市级有关部门(单位)季报率情况表(二)
| 
             部  门  | 
            
             贸易  | 
            
             教育  | 
            
             安监  | 
            
             交通  | 
            
             电业  | 
            
             文广  | 
            
             经信  | 
        
| 
             季报率(%)  | 
            
             99.1  | 
            
             98.4  | 
            
             98.1  | 
            
             95.3  | 
            
             90  | 
            
             85.9  | 
            
             83.3  | 
        
| 
             排     名  | 
            
             3  | 
            
             4  | 
            
             5  | 
            
             6  | 
            
             7  | 
            
             8  | 
            
             9  | 
        
3.工程建设领域(见表5)。
表5: 工程建设领域生产经营单位季报率情况表
| 
             部   门  | 
            
             住建  | 
            
             城管  | 
            
             交通  | 
            
             水利  | 
        
| 
             季报率(%)  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             100  | 
            
             33.3  | 
        
| 
             排   名  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             1  | 
            
             2  | 
        
4.各专业部门事故隐患季度监督检查情况
消防支队和机场未报送一季度隐患排查季度监督检查情况(见表6)
表6: 各专业部门事故隐患监督检查情况统计表
| 
             部  门  | 
            
             消防  | 
            
             农机  | 
            
             质监  | 
            
             人防  | 
            
             机场  | 
        
| 
             检查单位(设备)数  | 
            
             0  | 
            
             662  | 
            
             410  | 
            
             179  | 
            
             0  | 
        
| 
             发 现 隐 患 数(项)  | 
            
             0  | 
            
             535  | 
            
             268  | 
            
             30  | 
            
             0  | 
        
| 
             隐患治理率(%)  | 
            
             0  | 
            
             100  | 
            
             81  | 
            
             100  | 
            
             0  | 
        
(三)各县(市)区隐患排查企业扩面工作情况
截止一季度,隐患排查生产经营单位扩面工作成效比较明显的地区有宁海、江北、奉化(见表7)。
表7:县(市)区隐患排查治理扩面工作情况表(一)
| 
             区  域  | 
            
             宁海  | 
            
             江北  | 
            
             奉化  | 
            
             余姚  | 
            
             北仑  | 
            
             海曙  | 
            
             东钱湖  | 
            
             象山  | 
            
             江东  | 
        
| 
             2013年底前数  | 
            
             1199  | 
            
             604  | 
            
             1143  | 
            
             2082  | 
            
             1222  | 
            
             276  | 
            
             115  | 
            
             1100  | 
            
             272  | 
        
| 
             一季度数  | 
            
             2710  | 
            
             1245  | 
            
             2295  | 
            
             3280  | 
            
             1792  | 
            
             368  | 
            
             136  | 
            
             1268  | 
            
             301  | 
        
| 
             增加率(%)  | 
            
             126  | 
            
             106.1  | 
            
             100.8  | 
            
             57.5  | 
            
             46.6  | 
            
             33.3  | 
            
             18.3  | 
            
             15.3  | 
            
             10.7  | 
        
| 
             排   名  | 
            
             1  | 
            
             2  | 
            
             3  | 
            
             4  | 
            
             5  | 
            
             6  | 
            
             7  | 
            
             8  | 
            
             9  | 
        
县(市)区隐患排查治理扩面工作情况表(二)
| 
             区  域  | 
            
             杭州湾  | 
            
             高新  | 
            
             慈溪  | 
            
             镇海  | 
            
             石化  | 
            
             物流  | 
            
             鄞州  | 
            
             大榭  | 
            
             保税  | 
        
| 
             2013年底前数  | 
            
             206  | 
            
             81  | 
            
             2355  | 
            
             737  | 
            
             86  | 
            
             1  | 
            
             2755  | 
            
             73  | 
            
             94  | 
        
| 
             一季度数  | 
            
             219  | 
            
             86  | 
            
             2448  | 
            
             763  | 
            
             88  | 
            
             1  | 
            
             2708  | 
            
             70  | 
            
             77  | 
        
| 
             增加率(%)  | 
            
             6.3  | 
            
             6.2  | 
            
             4  | 
            
             3.5  | 
            
             2.3  | 
            
             0  | 
            
             -1.7  | 
            
             -4.1  | 
            
             -18  | 
        
| 
             排   名  | 
            
             10  | 
            
             11  | 
            
             12  | 
            
             13  | 
            
             14  | 
            
             15  | 
            
             16  | 
            
             17  | 
            
             18  | 
        
二、重大事故隐患治理实施挂牌督办工作情况
2014年度全市15家工矿商贸行业省、市级挂牌督办重大事故隐患整改单位全面展开整改工作,目前除慈溪、镇海未将挂牌督办相关资料信息录入隐患排查系统,其它地区的11家挂牌督办单位工作信息已录入隐患排查管理系统。
三、存在问题
    (一)生产经营单位隐患排查治理工作信息报送的主动意识还需进一步加强
一是全市一季度有521家生产经营单位未录入隐患排查治理工作信息,其中,慈溪297家、宁海89家、奉化45家、余姚28家、象山21家、高新区19家、鄞州14家、镇海4家、北仑2家、大榭1家、东钱湖1家。
二是全市一季度有536家生产经营单位未依法报送“生产经营单位安全生产隐患排查治理工作季度报表”,其中,慈溪307家、宁海112家、奉化48家、余姚24家、鄞州20家、镇海13家、象山6家、大榭3家、江北1家,高新1家、东钱湖1家。
(二)隐患排查生产经营单位扩面工作力度还需进一步加大
部分地区和部门隐患排查信息系统生产经营单位增加数量较低,扩面工作进展缓慢。个别地区扩面工作宣传培训力度不够,生产经营单位隐患信息录入和季报打印上报当地政府部门不够及时。
(三)隐患排查治理的质量有待进一步提高
个别生产经营单位对一般隐患和重大隐患辨识不清,常将一般隐患填到重大隐患栏;有的单位开展隐患排查不认真,走形式,整个季度都填报无隐患。个别地区监管部门未能认真查看本辖区生产经营单位隐患排查工作信息,未能对生产经营填报的隐患,特别是重大隐患进行及时发现跟踪指导整改工作。
宁海、奉化等地因扩面工作,一季报质量有所下降。镇海船舶修造厂因停产,中石化浙江省甬绍金衢管道储运分公司属省级挂牌单位,因经营地不在镇海未录入隐患。江北中石化碧辟(浙江)石油有限公司宁波长丰加油站经查实属镇海区管辖。