全省应急管理工作电视电话会议强调 推进治理模式向事前预防转型 实现高质量发展和高水平安全良性互动

 1月22日，全省应急管理工作电视电话会议在杭召开，要求深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真贯彻全国应急管理工作会议和省委十五届八次全会、省两会精神，全面落实省委、省政府主要领导批示要求，以推进治理模式向事前预防转型为主线，全链条推动责任落实、风险防控、隐患排查、本质提升、基层基础、社会共治、应急救援、灾后恢复，提高重大灾害事故应急处置保障能力，加快应急管理体系和能力现代化，以高水平安全护航高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。省应急管理厅党委书记、厅长杨胜杰出席会议并讲话，厅党委委员、副厅长钱宏丰主持会议。

 会议指出，2025年，全省应急管理系统全面落实“4+1”重要要求和省委“132”总体部署，着力建体系强机制、构建高效治理格局，防风险除隐患、坚决守牢安全底线，促改革勇创新、持续增强发展动能，抓队伍优作风、激发干事创业活力，有力确保全省安全形势平稳，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，较大事故数继续保持个位数，灾害防御实现了“一个目标”、守住了“三条底线”。2025年应急管理工作是“十四五”时期的一个缩影，五年来，全省应急管理始终坚持党的领导、体系作战、本质提升、眼睛向下，框架不断完善、打法不断成熟、效能不断提升、成效不断彰显。

 会议强调，“十五五”时期是我省高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段，推进治理模式向事前预防转型在应急管理工作全局中具有重要牵引作用，必须摆上更加突出位置来抓。全省应急管理系统要始终保持“浙江出不起事”的紧迫感，大力发扬“盯得紧、抓得实”的作风，深刻理解“早一分、晚一分，结果可能就会千差万别”的内在逻辑，突出“预防”的先导性、基础性、战略性地位，更加注重“预防+闭环”“体系+能力”“改革+创新”“基层+共治”，扎实推进治理模式向事前预防转型。

 会议指出，2026年是“十五五”开局之年，要紧盯“遏重大、控较大、提本质”和“不死人、少伤人、少损失”目标，扎实推进统筹指挥效能、风险排查治理、应急处突水平、深化创新驱动“四个先行突破”，以更强责任感、使命感做好各项应急管理工作。一要坚持“统得好”，持续深化体系运行，提升统筹效能。全面加强统筹指挥，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，贯通 “1833” “1618”体系。层层压实“四方责任”，发挥“安全发展鼎”导向激励作用，严格事故调查和执法监管，推进企业安全文化建设，抓穿透、督落实、强闭环。持续建强基层体系，提升建设基层应急消防保障点778个，加快推广防汛防台应急小单元体系建设。二要做到“防得住”，持续深化全链治理，提升本质安全。决胜收官治本攻坚三年行动，贯穿“祥和2026”平安护航主题，构建安全风险源头防范机制，扎实推进安全生产隐患排查治理体系国家试点建设。全力打赢灾害防御应对硬仗，统筹抓好防汛抗旱、雨雪冰冻灾害防范应对及森林防灭火工作，提高综合防灾能力。提升危化品、工矿领域本质安全，统筹推进其他重点领域排查整治。三要实现“救得出”，持续深化提质提能，提高应急水平。锻造专业救援力量，实施新质救援力量培育计划，加快空地海救援能力建设。提升自救逃生意识，打造“早安浙江”宣教品牌，持续扩大传播力、影响力，分渠道精准推送“两直一白”宣传内容，开展百万企业员工安全培训，扎实推进“人人能自救、个个会逃生”。深化社会共建参与，全面推广安责险，持续深化“灾害救助+金融保险”试点工作。四要突出“真管用”，持续深化改革创新、实现惠企增效。打造应急管理人工智能高地，以场景为驱动，加强数据支撑，推进产业转化。深化教科人一体改革，推进应急安全人才供给机制改革试点，构建“政研校企”协同育人机制，打造高能级平台。突出服务助企职能，出台赋能安全发展若干举措，规范行政许可、涉企执法、专家服务、基层巡查等一系列工作，优化营商环境。

 会议指出，要坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，不断擦亮“安全先锋·勤廉应急”品牌，为防范化解重大安全风险提供坚强保障。突出加强政治建设，强化理论武装，深化“党建+”工程。树立和践行正确政绩观，以“六干争先、除险保安”主题实践牵引真抓实干。锤炼队伍素养能力，建设学习型机关，树立正确用人导向。深化推进清廉应急建设，压实主体责任，推进基层减负，强化风腐同治，严格落实亲清政商关系十严禁，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

 会议对“祥和2026·平安春节”工作作出部署，要求锚定“五个不发生、两个下降、一个确保”目标，切实加强风险研判，紧盯道路交通、消防、文化旅游、涉海涉渔、城市运行、建设施工等重点领域，深入排查整治，加强烟花爆竹全过程监管；要密切关注天气变化，加强森林重点火险区域巡护排查和野外火源管控，逆周期做好防汛准备工作；要加强应急值守准备，严格落实领导干部带班和24小时值班制度，实施“线上+线下”联合值守，前置应急救援力量，遇到突发情况迅速响应、高效处置，为人民群众欢度春节营造安全稳定的社会环境。

 会上，杭州市、绍兴市、宁海县、瑞安市、景宁县应急管理局以及台州市黄岩区北洋镇应消站作交流发言，对庆元县举水乡应消站站长王炜同志荣获应急管理部嘉奖作了通报。厅领导，总工程师，二级巡视员，省安委会、防减救灾委有关成员单位联络员，厅机关全体干部、厅直属事业单位班子成员在省主会场参加会议。各市、县（市、区）应急管理局和基层应消站代表在分会场参加会议。