全省基层应急消防小单元建设工作推进会在诸暨市召开 强调深耕基层末梢小单元 赋能安全治理向事前转型

 7月3日下午，全省基层应急消防小单元建设工作推进会在绍兴诸暨市召开。会议深入学习习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，贯彻落实省委、省政府部署要求，积极践行新时代“枫桥经验”，走好新时代党的群众路线，坚持眼睛向下、重心下移，加快推动基层应急消防治理模式向事前预防转型，实现治理体系向最末端延伸穿透。省应急管理厅厅长杨胜杰出席会议并作动员部署；省消防救援局局长陈永胜对推进建设工作提出具体要求；省应急管理厅副厅长戴茂富主持会议，并解读建设体系文件。

 会议指出，基层应急消防小单元建设是贯彻上级部署、践行人民至上的政治自觉，是破解基层治理痛点、补齐末端防控短板的现实需要，是践行生命至上、延伸应急处置链条的实战保障。各地要加快推进应急消防小单元建设，把“打早、灭小、救初期”工作贯通到最一线，实现最快发现、最快响应、最快逃生、最大减损，以最小治理单元筑牢广大人民群众身边安全屏障。

 会议强调，各地要牢牢把握“三个坚持”，锚定“三个导向”，精准科学推进小单元体系建设。要坚持党建统领、基层治理，将小单元建设深度融入基层党建工作体系和网格治理框架，发挥党员先锋作用，带头认领单元长岗位，把组织优势转化为安全治理效能。要坚持基层基础、群防群治，面向群众广泛普及自救逃生理念，激活群众自治主体，构建人人有责、人人尽责、人人守责的共治格局。要坚持最快速度、有效响应，深刻理解“早一分、晚一分、结果可能就千差万别”的内在逻辑，定期组织实操培训、应急演练，确保突发险情出现时小单元体系快速激活、闭环运转，以快避险、以快减损。要以“不可切分性”为导向，按最小颗粒度精准划分单元，压缩处置疏散链条。要以人员相对稳定熟悉为导向，依托邻里群体组建单元队伍，全面摸清常住人员、特殊群体底数，实现火情瞬时叫醒，形成邻里互助合力。要以切合实际为导向，结合不同业态实际，因地制宜推动建设落地。

 会议要求，要压实责任抓落实。严格落实“三管三必须”，联动部门协同推进，将小单元建设融入各行业领域安全生产工作。省市县三级配齐骨干力量，分阶段压茬推进，确保重点场所先行覆盖、全场景建设稳步落地。要强化保障抓落实。选优配强履职单元长，健全激励机制，持续激活基层群众自治内生动力；配齐实用基础装备，构建多元经费保障渠道；依托“141”平台闭环处置隐患，推广“单元应急消防一键通”实现秒级叫醒叫应。要因地制宜抓落实。针对养老、高层住宅等场景差异化推进，精准划定单元、建强基层力量。常态化开展针对性演练，提升实战处置与疏散协同能力，确保险情下群众有序安全撤离。

 会前，参会人员实地观摩了产业园、住宅小区、养老院等多个应急消防小单元建设情况，直观了解不同业态场景下小单元建设模式与运行成效。会上，有关试点地区作基层应急消防小单元试点建设经验交流。省级有关单位业务处室负责同志，省应急管理厅、省消防救援总局负责人及相关处室负责同志，各市县应急管理和消防救援部门有关同志参加会议。